Matjaž K - 23.07.2007 - 08:30

Odločitev je vaša.

Osebno sem se DURS-u uprl in sem trenutno že v fazi, ko sem od DURS-a prejel zapisnik, na katerega sem podal zelo uničujoče pripombe, zdaj pa čakam na odločbo (na katero bom definitivno podal pritožbo).

Kar pa je največja sramota za DURS pa je, da so v zapisnik pod utemeljitev enostavno prepisali vsebino pojasnila Generalnega urada, ki je po svoji vsebini strokovni z mazek. Zmazek pa zato, ker pišpejo akontacija gor, dol, 31.3.2007, se izteče na 2.4.2007, nato pa zapišejo:

menimo da 2.4.2007 ne velja za prispevke.

Halo? Kje je obrazložitev (zakaj in v čem) za "menimo"?

V glavnem: če se hočete bosti z DURS-om se dajte. Pot je/bo dolga. Dejstvo pa je, da DURS nima nobenega drugega argumenta kot je pozicija moči. (Vsaj) za mene se predpisi jasni:

če je DOHDEJ za 2006 oddan aprila 2007, se prispevki prvič obračunajo po novem za maj 2007.ž

lp

p.s.
Če rabite za prispevke kakšne "šimlce" odgovorv na pozi, pripombe na zapisnik, ... se javite na tem forumu, vam jih bom "pripejstal" sem gor.

lp2

pika - 23.07.2007 - 08:37

Matjaž bi vas res prosila, saj to je že od sile kar se gredo, sicer pa si itak razlagajo zakone nim v prid

Matjaž K - 23.07.2007 - 09:30

Da najprej razjasniva, kaj ste prejeli (da vam obesim pravi šimlc).

Kolikor razbiram, ste prejeli poziv za predložitev popravka obračuna prispevkov za april 2007. Drži ali ne? (skratka, napišite, kaj ste prejeli).

lp

pika - 23.07.2007 - 09:37

Ja prejela sem poziv za popravek obračuna za april in sicer da je osnova takšno kot sem uporabila za maj in ne takšna kot sem jo uporabila za marec

Matjaž K - 23.07.2007 - 10:21

Ok. Jaz sem jim na ta poziv poslal naslednji odgovor (ne dobesedno takšen, vaš "kopipejst" je malo modificiran):

 

XXX                                                                                                  Kraj, dd,mm.2007

davčna številka: XXXXXXXX

Republika Slovenija

Ministrstvo za finance

Davčna uprava Republike Slovenije

Davčni urad X

Naslov

Kraj

ZADEVA:      ODGOVOR NA VABILO ŠTEVILKA X Z DNE dd.mm.2007, PREJETO DNE dd.mm.2007

Dne dd.mm.2007 sem XXX (v nadaljevanju zavezanec) prejel v Zadevi navedeno Vabilo, v katerem ste zapisali, da:

• - je bilo pri nadzoru po 1. in 2. točki 129. člena Zakona o davčnem postopku - ZDavP-2 (Uradni list RS, št. 117/06) predloženih obračunov prispevkov za socialno varnost za zasebnike za mesec april 2007 ugotovljeno, da ni bila navedena pravilna zavarovalna osnova in da je pravilna zavarovalna osnova za april 2007 X EURa,

• - naj zavezanec kot stranka v ugotovitvenem postopku pravilnosti predloženega obračuna v roku 8 dni od prejema vabila predložim davčnemu organu popravek obračuna oz. pojasnim nepravilnosti.

Na tej osnovi vam zavezanec sporočam naslednje:

V Vabilu navedene ugotovitve glede nepravilne zavarovalne osnove , kot ste jih zapisali v Vabilu, so napačne in niso v skladu z določili materialnih predpisov, ki urejajo obračunavanje prispevkov za socialno varnost samozaposlenih. S strani zavezanca predložen obračun prispevkov za socialno varnost za zasebnike za mesec april 2007 je skladen z določili materialnih predpisov, zato zavezanec ne namerava predložiti popravka obračuna. 

 

Zavezanec sem na podlagi davčnega obračuna za leto 2005 prispevke zasebnika obračunaval od zavarovalne osnove X povprečne plače za predzadnji mesec pred mesecem, v katerem se določa zavarovalna osnova.

Davčni obračun akontacije dohodnine od dohodka, doseženega z opravljanjem dejavnosti za obdobje od 01.01. do 31.12.2006 (v nadaljevanju davčni obračun) sem zavezanec davčnemu organu predložil dne X. aprila 2007.

Druga alinea prvega odstavka 207. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju /ZPIZ-1/ (Uradni list RS, št. 109/2006-UPB4, 112/2006 Odl. US: U-I-358/04-13, 114/2006-ZUTPG) določa, da je osnova za plačilo prispevkov za samozaposlene zavarovalna osnova.

Način določanja zavarovalne osnove je predpisan z 209. členom ZPIZ-1.  Osnova iz druge aliee prvega odstavka 207. člena ZPIZ-1 se določa glede na doseženi dobiček zavarovanca, v katerem niso upoštevani obračunani prispevki za obvezno zavarovanje ter znižanje in povečanje davčne osnove, razen razlike v obrestih, skladno z zakonom, ki ureja dohodnino.

Podlage za uvrstitev v zavarovalno osnovo določa drugi odstavek 209. člena ZPIZ-1. Uvrstitev v zavarovalno osnovo se določi na podlagi zadnje odmerne odločbe o davku iz dejavnosti oziroma zadnjega obračuna akontacije dohodnine od dohodka, doseženega z opravljanjem dejavnosti oziroma zadnje odločbe o odmeri dohodnine in glede na podatke o povprečni plači oziroma minimalni plači za leto, na katero se nanaša akontacija dohodnine od dohodka, doseženega z opravljanjem dejavnosti.

Na podlagi osmega odstavka 209. člena ZPIZ-1 določi podrobnejše določbe o postopku za razvrščanje v zavarovalne osnove in drugih postopkih minister, pristojen za finance, v soglasju z ministrom, pristojnim za delo.

Podrobnejše določbe o postopku za razvrščanje v zavarovalne osnove in drugih postopkih so bile predpisane s Pravilnikom o postopku za razvrščanje v zavarovalne osnove (Uradni list RS, št. 49/2006, 38/2007) (v nadaljevanju Pravilnik).

Določba drugega odstavka 9. člena Pravilnika se glasi:

        (2) Uvrstitev v zavarovalno osnovo se na podlagi zadnjega obračuna davka določi za mesec po mesecu, v katerem je bil obračun davka predložen davčnemu organu.

Iz gramatikalne razlage citirane določbe Pravilnika nesporno izhaja zaključek, da se nova zavarovalna osnova prvič uporabi za mesec, ki sledi mesecu predložitve davčnega obračuna.

V primeru predložitve davčnega obračuna v aprilu je lahko mesec po mesecu predložitve samo mesec maj 2007.

V primeru uporabe sistematične razlage vsebine citirane določbe Pravilnika je treba opredeliti pomen pojma »mesec, v katerem je bil obračun davka predložen davčnemu organu«. Zavezanec sem mnenja, da je s tem pojmom mišljen dejanski datum predložitve, ki pa ne more biti kasnejši, kot je skrajni zakonski rok za izpolnitev davčne obveznosti predložitve davčnega obračuna.

Skrajni zakonski rok za izpolnitev davčne obveznosti predložitve davčnega obračuna je določen s zakonom, ki ureja davčni postopek.

Na podlagi prvega stavka prvega odstavka 420. člena ZDavP-2 se za odmero in obračun dohodnine za leto 2006 in za obračun davka od dohodka pravnih oseb za leto 2006 uporablja Zakon o davčnem postopku (Uradni list RS, št. 21/06 - UPB2), če ni z ZDavP-2 drugače določeno.

ZDavP-2 glede predložitve davčnega obračuna akontacije dohodnine od dohodka iz dejavnosti ne vsebuje drugačnih določb kot jih vsebuje ZDavP-2, zato se za davčni obračun za leto 2006 uporabljajo določbe ZDavP-1.

Prvi stavek prvega odstavka 277. člena ZDavP-1 določa, da mora davčni zavezanec mora predložiti davčni obračun davčnemu organu najkasneje do 31. marca tekočega leta za preteklo leto.

Navedena določba pa ne pomeni, da je 31. marec dejansko vedno zadnji dan, do katerega mora biti davčni obračun predložen. Rok 31. marec tekočega leta za preteklo leto je rok iz 277. člena ZDavP-1, ki se v ZDavP-1 nahaja v njegovem petem delu (Postopek pobiranja posameznih davkov). ZDavP-1 pa ima tudi prvi del. Naslov prvega dela ZDavP-1 je »Splošne določbe«, kar pomeni, da določbe prvega dela ZDavP-1 veljajo generalno, tj. splošno in vedno, in da jih je treba upoštevati skupaj z ostalimi (specialnimi) določbami ZDavP-1.

Drugi odstavek 6. člena (materialni roki) ZDavP-1 določa naslednje (op. identično besedilo vsebuje tudi 45. člen ZdavP-2):

 

(2) Če je zadnji dan zakonsko predpisanega roka nedelja, državni praznik ali kak drug dan, ko se pri organu ne dela, se izteče rok za izpolnitev obveznosti s pretekom prvega naslednjega delovnika, če ni s tem zakonom ali z zakonom o obdavčenju določeno drugače.

31. marec 2007 je bil sobota in na ta dan se pri davčnem organu ni delalo. Prvi naslednji delovnik je bil 02. april 2007. Posledično se je skrajni rok za predložitev davčnega obračuna za leto 2006 iztekel s pretekom 2. aprila 2007.

Davčni organ je v Zapisniku na strani 3/5 prišel do enakega zaključka (opomba: pri čemer je sicer napačno izhajal iz določil ZDavP-2, vendar je zaradi identičnosti določb ZDavP-1 in ZDavP-2 glede teka rokov v davčnem postopku zaključek po vsebini pravilen).

Na podlagi druge alinee tretjega odstavka 2. člena ZDavP-1, ki je identičen določbi druge alinee tretjega odstavka 3. člena ZDavP-2, veljajo določbe zakona o davčnem postopku, ki se nanašajo na davek, tudi za prispevke za obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje, prispevke za obvezno zdravstveno zavarovanje, prispevke za zaposlovanje in prispevke za starševsko varstvo, uvedene v skladu z zakonom.

Določbe, ki se nanašajo na davek ne veljajo za prispevke samo v primeru, če je z zakonom o davčnem postopku drugače določeno.

Ne z ZDavP-1 ne z ZDavP-2 vprašanja roka oddaje davčnega obračuna za potrebe uvrščanja v zavarovalno osnovo niso posebej urejena.

Posledično veljajo določbe zakona o davčnem postopku glede skrajnega roka za predložitev davčnega obračuna tudi za potrebe uvrščanja v zavarovalno osnovo, kar pomeni, da se v primeru predložitve davčnega obračuna bodisi na dan 1. ali 2. aprila 2007 prispevki od nove zavarovalne osnove obračunajo komaj za prvi mesec, ki sledi mesecu aprilu 2007, tj. za mesec maj 2007.

pika - 23.07.2007 - 12:22

Hvala za pomoč

pika - 23.07.2007 - 12:22

Hvala za pomoč