Prosim vas za pojasnilo v zvezi z naslednjim problemom:

V problemu nastopajo občina kot naročnik in kupec storitev, konjeniški klub kot organizator in ponudnik storitev po naročilu občine in kmetje kot podizvajalci (angažira jih konjeniški klub kot organizator).

Vsebina storitev je naslednja: ob občinskih in drugih praznikih so obiskovalcem za popestritev turistične ponudbe na voljo brezplačni prevozi s konjskimi vpregami, kočijami in izvoščki. Turiste prevažajo kmetje z lastnimi konji in vozovi.
Način plačevanja je naslednji: Občina plača dogovorjeno vsoto konjeniškemu klubu (nakazilo na ŽR), ta pa sredstva razdeli naprej tistim kmetom, ki so dejansko opravljali prevoze (izplačilo v gotovini preko blagajne).

Na upravni enoti smo se pozanimali v zvezi z registracijo kmetov za potrebe opravljanja te dejavnosti. Pojasnili so nam, da so podzakonski akti Zakona o kmetijstvu še v pripravi (čeprav so bili obljubljeni do 31.12.2000) ter da bodo pripravljeni tekom leta 2001. Glede registracije kmetov menijo, da je registracija kot s.p. nesmiselna, saj je povezana z previsokimi stroški glede na to, kolikokrat se prevozi opravljajo in koliko kmetje iz tega naslova zaslužijo. S podzakonskimi akti bo urejena tudi možnost registracije kmetov za dopolnilno dejavnost na kmetiji, kar bo po njihovem mnenju najprimernejša rešitev za ta problem. Po njihovih izkušnjah davčna uprava zaradi dejstva, da kmetje za to svojo dejavnost trenutno niso registrirani, ne dela problemov. Glede na dejstvo, da se bodo zadeve urejale tekom leta 2001, namerava konjeniški klub z urejanjem tega problema počakati.

Zanima nas vidik DDV-ja in dohodnine oz. eventuelnih drugih davkov, ki bi utegnili biti relevantni v tem primeru. Po našem mnenju je z vidika dohodnine kmet obdavčen z katastrskim dohodkom, zato prejemki iz zgoraj opisanega naslova ne povečujejo osnove za obračun dohodnine kmetov.
Ker kmetje niso davčni zavezanci, pri nakazilu konjeniškega kluba kmetu ni potrebno obračunati DDV-ja. Prav tako zavezanec za DDV ni konjeniški klub, zato tudi na računu, ki ga izstavi občini, ne obračuna DDV-ja.

Ali je naše razumevanje davčnega vidika tega problema pravilno?

Zanima nas še, v kakšni obliki naj bo izplačilo konjeniškega kluba kmetu. Kmetje ne morejo izstavljati računov, zato je verjetno najprimerneje, da račun v njihovem imenu izstavi konjeniški klub. Katere elemente mora vsebovati tak račun? Ali je potreben pisen dogovor med kmetom in konjeniškim klubom, po katerem klub namesto kmeta izstavi račun?

Najlepša hvala za odgovor,

konjeniški klub