Zakon o preprečevanju omejevanja konkurence (ZPOmK-1)

29. člen

(preiskava)

(1) Preiskavo opravljajo osebe, zaposlene na uradu, pri čemer lahko posamezna strokovna dela, kadar to ni v nasprotju z javnim interesom ali interesom strank, opravljajo specializirane organizacije, zavodi ali posamezniki in posameznice (v nadaljnjem besedilu: pooblaščena oseba).
(2) Pooblaščene osebe lahko:
– vstopijo in pregledajo prostore, zemljišča in prevozna sredstva (v nadaljnjem besedilu: prostori) na sedežu podjetij in na drugem kraju, na katerem podjetje samo ali drugo podjetje po njegovem pooblastilu opravlja dejavnost in posle, iz katerih izhaja verjetnost kršitve določb tega zakona ali 81. ali 82. člena Pogodbe o Evropski skupnosti;
– pregledujejo poslovne knjige in drugo dokumentacijo ne glede na nosilec, na katerem je zapisana oziroma shranjena;
– odvzamejo ali pridobijo kopije ali izvlečke iz poslovnih knjig in druge dokumentacije v kakršni koli obliki z uporabo fotokopirnih sredstev ter računalniške opreme podjetja ali urada. Če zaradi tehničnih razlogov ni mogoče narediti kopij z uporabo fotokopirnih sredstev ter računalniške opreme podjetja ali urada, lahko odnesejo poslovne knjige in drugo dokumentacijo za čas, potreben, da se naredijo kopije. O tem naredijo uradni zaznamek;
– zapečatijo vse poslovne prostore ter poslovne knjige in drugo dokumentacijo za čas trajanja preiskave in v obsegu, potrebnem za njeno izvedbo;
– zasežejo predmete ter poslovne knjige in drugo dokumentacijo za največ 20 delovnih dni;
– zahtevajo od katerega koli predstavnika ali predstavnice (v nadaljnjem besedilu: predstavnik) ali osebe zaposlene v podjetju ustno ali pisno pojasnilo dejstev ali dokumentov, ki se nanašajo na predmet ali namen preiskave, ter o tem sestavijo zapisnik. Če pooblaščena oseba zahteva pisno pojasnilo, določi rok, v katerem mora biti posredovano;
– opravijo druga dejanja, ki so v skladu z namenom preiskave.
(3) Če se zasežejo predmeti iz pete alineje prejšnjega odstavka, mora urad v poročilu o preiskavi navesti, kje so bili predmeti najdeni, jih opisati in izdati potrdilo o njihovem zasegu.
(4) Podjetje mora pooblaščenim osebam omogočiti dostop do prostorov ter do poslovnih knjig in druge dokumentacije. Pooblaščene osebe lahko opravljajo preiskavo tudi proti njegovi volji.
(5) Preiskava se praviloma opravlja med 6. in 22. uro. Pooblaščene osebe morajo opravljati preiskavo tako, da čim manj ovirajo poslovanje podjetja.
(6) Kadar se v kazenskem ali drugem sodnem postopku ob izvedbi hišne preiskave ali kako drugače pridobijo poslovne knjige ali druga dokumentacija, ki bi bila lahko pomembna za odločitev urada po tem zakonu, lahko urad od sodišča zahteva izročitev kopij dokumentacije, razen če bi bilo to v nasprotju z interesi kazenskega postopka.
(7) Pooblaščene osebe morajo varovati poslovno skrivnost in druge zaupne podatke, s katerimi se seznanijo pri opravljanju preiskave.


V glavnem: 29. člen ZPOmK-1 zelo spominja na določbe iz ZDavP-2 oz. ZDS-1 glede pravic davčnega inšpektorja.

In kaj je informacijska pooblaščenka rekla o ZPomK-1:

Informacijski pooblaščenec je včeraj Uradu za varstvo konkurence (UVK) vročil ureditveno odločbo zaradi nepravilnosti, ki jih je ugotovil v inšpekcijskem postopku. Postopke smo uvedli zaradi dveh prijav, saj je državni nadzornik po določbah 24. člena Zakona o inšpekcijskem nadzoru dolžan obravnavati vsako prijavo v zadevah iz svoje pristojnosti.

Pooblaščenec je UVK-ju prepovedal kakorkoli uporabljati (vpogledovati, kopirati, posredovati …) določene osebne podatke, ki jih je le ta pridobil v okviru vodenja preiskave proti trem trgovcem, in sicer Mercatorju, Sparu in Tušu. V postopku inšpekcijskega nadzora je državni nadzornik ugotovil, da 29. člen Zakona o preprečevanju omejevanja konkurence ne daje zadostne pravne podlage za poseg v t.i. komunikacijsko zasebnost (vsebina pisem in drugih pošiljk, torej tudi e-pošte), ki jo ščiti slovenska Ustava v 37. členu. Ker je ta člen neločljivo povezan tudi z 38. členom Ustave, ki ščiti informacijsko zasebnost (prometni podatki povezani z e-pošto, kdo je komu pisal in kdaj), je šlo pri zasegu določenega dela dokumentacije za nezakonito obdelavo osebnih podatkov. Državni nadzornik je zato UVK-ju naložil, da zapečati vso pridobljeno dokumentacijo v e-obliki, med katero so tudi nezakonito pridobljeni osebni podatki, in v roku 5 dni iz medijev, ki vsebujejo to dokumentacijo, izloči tiste dele, ki jih lahko uporablja v nadaljnji preiskavi. Vsak poseg v pridobljene medije se mora izvesti ob prisotnosti državnega nadzornika.

=> ??? inšpektor mi do nadaljnjega nima kaj brskati po dokumentaciji v e- obliki, ki vsebuje osebne podatke????