Iz sklopa - modula:
PRAKSA/Mnenja DURS-MF/Dohodnina/ …
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
DAVČNA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJE
GENERALNI DAVČNI URAD
Številka: 4210-126/2010-2 (01031-08)
Datum: 13.09.2010
OBDAVČITEV DOHODKOV
POSLOVODIJ IN PROKURISTOV
V dopisu se nas prosi za mnenje o obdavčitvi dohodkov:
-
poslovodij, ki vodijo družbo, s katero imajo sklenjeno pogodbo o
poslovodenju,
-
prokuristov, ki so pooblaščeni za zastopanje družbe nasproti tretjim
osebam, in to funkcijo v skladu z ZGD tudi dejansko opravljajo, in
-
prokuristov, ki so pooblaščeni za zastopanje družbe nasproti tretjim
osebam, imajo pa hkrati z družbo sklenjeno tudi pogodbo o poslovodenju oziroma
dejansko družbo vodijo.
Stranko zanima, ali se štejejo za dohodek iz delovnega razmerja ali za
dohodek iz drugega pogodbenega razmerja.
Prav tako se nas prosi za mnenje glede obdavčitve povračil stroškov v
zvezi z delom in predlaganjem obrazcev REK.
V nadaljevanju pojasnjujemo.
Kot že stranka sama ugotavlja, se dohodki za opravljeno delo
oziroma storitev prokuristov in direktorjev štejejo za dohodke iz zaposlitve.
Dohodki, ki jih fizična oseba – poslovodja doseže na podlagi
pogodbe o poslovodenju, se obdavčijo kot dohodki iz delovnega razmerja. To
pomeni, da se med dohodke iz delovnega razmerja štejejo tudi dohodki
prokurista, ki na podlagi pogodbe o poslovodenju, vodi družbo. V teh primerih
plačnik davka opravi obračun davčnega odtegljaja od dohodka iz delovnega
razmerja na obrazcu REK-1. Rok za izračun in plačilo akontacije dohodnine pa je
na dan izplačila dohodka. Pri tem se povračila stroškov ne vštevajo v davčno
osnovo tega dohodke, in sicer pod pogoji in do višine, ki jo določi vlada.
Dohodki prokuristov, ki so pooblaščeni le za zastopanje družbe in
družbe dejansko ne vodijo, pa se štejejo za dohodke iz drugega pogodbenega
razmerja. Med te dohodke se štejejo tudi izplačila za povrnitev stroškov v
zvezi z opravljanjem dela in zanje plačnik davka (izplačevalec) ob izplačilu
izračuna in plača akontacijo dohodnine na obračunu REK-2.
Šesti odstavke 35. člena Zakona o dohodnini – ZDoh-2 (Uradni list RS,
št. 51/10-UPB6) določa, da se za dohodek iz zaposlitve štejejo tudi dohodki za
opravljeno delo oziroma storitev prokuristov in direktorjev.
V nadaljevanju prva alineja drugega odstavka 37. člena ZDoh-2
določa, da se med dohodek iz delovnega razmerja štejejo tudi dohodki, prejeti
za vodenje ali vodenje in nadzor poslovnega subjekta, ki je pravna oseba, na
podlagi poslovnega razmerja.
Med slednje pa ne spadajo dohodki prokuristov, ki nimajo
poslovodnega značaja. Prokurist je namreč v skladu z določbami Zakona o
gospodarskih družbah – ZGD-1 (Uradni list RS, št. 65/09-UPB3) opredeljen ko
poslovni pooblaščenec, njegova pooblastila so neomejena, razen glede odsvajanja
in obremenjevanja nepremičnin, za kar morajo dobiti posebna pooblastila.
Prokurist torej ni organ odločanja niti organ vodenja1 v družbi,
ampak ima funkcijo zastopanja proti tretjim osebam. Glede na navedeno prokurist
nima poslovodstvenega položaja v poslovnem subjektu, zato se njegov dohodek
obdavčuje v skladu s prvim odstavkom 38. člena ZDoh-2 kot dohodek iz drugega
pogodbenega razmerja.
V primerih, ko pa ima prokurist z družbo sklenjeno pogodbo o
poslovodenju oziroma družbo dejansko vodi, se šteje za osebo, ki formalno sicer
ne zaseda poslovodstvenega položaja, vendar dejansko opravlja takšno funkcijo.
V teh primerih se takšen dohodek obdavčuje kot dohodek iz delovnega razmerja v
skladu s prvo alinejo drugega odstavka 37. člena ZDoh-2.
Pri izplačilu dohodka iz delovnega razmerja po ZDoh-2,
plačnik davka opravi na dan izplačila dohodka obračun davčnega odtegljaja na
obrazcu REK-1 v skladu s Pravilnikom o vsebini in obliki obračuna davčnih odtegljajev
ter o načinu predložitve davčnemu organu (Uradni list RS, št. 37/08, 64/08,
62/09 in 22/10 – v nadaljevanju: Pravilnik). Pri tem pa se povračila stroškov v
zvezi z delom ne vštevajo v davčno osnovo tega dohodka, in sicer pod pogoji in
do višini, ki jo določi vlada (tretja alineja prvega odstavka 44. člena
ZDoh-2).
Pri izplačilu dohodka iz drugega pogodbenega razmerja po
ZDoh-2, plačnik davka na dan izplačila dohodka predloži davčnemu organu obrazec
REK-2 kot to predpisuje Pravilnik. Ta dohodek v skladu s prvim odstavkom 38.
člena ZDoh-2 vključuje vsak posamezni dohodek za opravljeno delo ali storitev,
tudi povračila stroškov. Dejanski stroški prevoza in nočitve v zvezi z opravljanjem
te funkcije pa se na letni ravni zavezancu priznajo kot dodatno zmanjšanje davčne
osnove od dohodkov iz drugega pogodbenega razmerja – poleg že med letom upoštevanega
zmanjšanja za 10% normiranih stroškov. Zavezanec lahko v skladu s četrtim odstavkom
41. člena ZDoh-2 in prvim odstavkom 289. člena Zakona o davčnem postopku –
ZDavP-2 (Uradni list RS, št. 117/06, 24/08-ZDDKIS, 125/08, 20/09-ZDoh-2D,
110/09 (01/10-popr.) in 43/10) tako v ugovoru zoper informativni izračun
dohodnine uveljavlja do določene višine tudi dejanske stroške prevoza in
nočitve v zvezi z opravljanjem dela ali storitev, vendar pri tem poudarjamo, da
se dejanski stroški ne morejo upoštevati že pri samem izračunu akontacije
dohodnine ob izplačilu.
1 Kocbek, Marijan e
tal., Veliki komentar Zakona o gospodarskih družbah (ZGD-1), Ljubljana, GV
Založba 2006.
Vsebina
pojasnila / mnenja DURS-MF temelji na naslednji zakonodaji (zakonski in podzakonski
predpisi ter mednarodni akti):
§ Zakon o dohodnini - ZDoh-2 (Uradni list RS, št.
51/10-UPB6).
§ Zakon o davčnem postopku - ZDavP-2 (Uradni list RS,
št. 117/06, 24/08-ZDDKIS, 125/08-ZDavP-2A, 110/09-ZDavP-2B (01/10-popr.) in
43/10-ZDavP-2C).
§ Zakon o gospodarskih družbah /ZGD-1/ (Uradni list RS,
št. 65/09-UPB3).
§ Pravilnik o vsebini in obliki obračuna davčnih
odtegljajev ter o načinu predložitve davčnemu organu (Uradni list RS, št.
37/08, 64/08, 62/09 in 22/10).
OPOMBA: Zapis
zakonodaje, na katerem temelji mnenje DURS-MF, je pripis uredništva.