Iz sklopa – modula:
POSLOVNA PRAKSA/Mnenja strokovnjakov/ …
DONACIJE V
BLAGU IN/ALI DENARJU V PRIMERU NARAVNIH NESREČ TER
DDV
Številka:
08/MK/2023
Datum:
10.08.2023
Vprašanje – opis problema
Slovenski davčni zavezanec,
identificiran za namene DDV in s sedežem v Sloveniji (v
nadaljevanju SI), je doniral trgovsko blago (neprehrambene
artikle), opremo (osnovna sredstva) in denar ob naravni nesreči na
ozemlju Slovenije tako fizičnim osebam kot tudi drugim različnim
subjektom (podjetjem, humanitarnim organizacijam).
Vprašanje:
·
Ali in kdaj se šteje, da je SI
izvedel dobavo blaga, opravljeno za plačilo skladno z določili
DDV?
Mnenje
SI je opravil dobavo blaga (trgovsko
blago, oprema), opravljeno za plačilo skladno z določili DDV na
ozemlju Slovenije, v kolikor:
·
je od tega blaga deloma ali v celoti
uveljavil pravico do odbitka DDV;
·
je ta donacija opravljena na ozemlju
Slovenije;
in to ne glede na to, kdo je
direktni prejemnik doniranega blaga (fizična oseba, podjetje,
humanitarna organizacija itd.), kot to določa 7. člen
ZDDV-1.
Donacija izplačana v denarju fizični
osebi, podjetju, humanitarni organizaciji itd. se ne šteje kot
obdavčljiva transakcija za namene DDV.
Obrazložitev
Osnovno definicijo dobave blaga
določa prvi odstavek 6. člena ZDDV-1:
(1) »Dobava blaga« pomeni prenos pravice do razpolaganja z
opredmetenimi stvarmi kot da bi bil prejemnik lastnik.
Kot dobava blaga, opravljena za
plačilo, se opredeli tudi uporaba blaga za neposlovne namene, kot
to določa prvi odstavek 7. člena ZDDV-1:
(1) Za dobavo blaga, opravljeno
za plačilo, se šteje tudi uporaba blaga, ki je del poslovnih
sredstev davčnega zavezanca, za zasebne namene ali za zasebne
namene njegovih zaposlenih, brezplačna odtujitev tega blaga ali
kakršnakoli uporaba blaga za druge namene, kot za namene
opravljanja njegove dejavnosti, če je za to blago ali sestavine
tega blaga izkoristil pravico do celotnega ali delnega odbitka
DDV.
Tako se kot dobava blaga, opravljena
za plačilo, šteje tudi vsaka brezplačna odtujitev blaga (trgovsko
blago, oprema, potrošni material, reprodukcijski material itd.) ali
kakršna koli uporaba blaga za druge namene, kot za namene
opravljanja dejavnosti davčnega zavezanca, v kolikor je le-ta
deloma ali v celoti uveljavil pravico do delnega ali celotnega
odbitka DDV.
Davčna osnova se v teh primerih
določi na podlagi drugega odstavka 36. člena ZDDV-1:
(2) Pri dobavah blaga iz 7. in 8.
člena tega zakona, davčno osnovo predstavlja nabavna cena blaga ali
podobnega blaga oziroma lastna cena blaga, določena v trenutku
uporabe, razpolaganja ali zadržanja blaga.
Kraj dobave blaga se določa na
podlagi 19. ali 20. člena ZDDV-1 v odvisnosti od tega, ali gre za
odpošiljanje / prevažanje blaga ali ne
1. Kraj dobave
blaga
19. člen ZDDV-1
(dobava blaga brez
prevoza)
Če se blago ne odpošilja ali
prevaža, se za kraj dobave blaga šteje kraj, kjer se blago nahaja,
ko se opravi dobava blaga.
20. člen ZDDV-1
(dobava blaga s
prevozom)
(1) Kadar blago odpošlje ali
odpelje dobavitelj, kupec ali tretja oseba, se za kraj dobave blaga
šteje kraj, kjer se blago nahaja, ko se začne odpošiljanje ali
prevoz blaga prejemniku.
[…]
V kolikor so izpolnjeni pogoji iz
prvega odstavka 7. člena ZDDV-1 in je dobava blaga opravljena na
ozemlju Slovenije, nastane obdavčljivi dogodek in obveznost
obračuna DDV, kot to določa sedmi odstavek 33. člena
ZDDV-1:
(7) Pri dobavi blaga oziroma storitev po 7., 8. in 15. členu
tega zakona nastane obveznost obračuna DDV v davčnem obdobju, v
katerem je nastal obdavčljivi dogodek.
15. člen PZDDV obravnava donacije –
vplačila v denarju. Le-ta določa naslednje:
15. člen
(Donacije)
Znesek, ki ga davčni zavezanec izplača osebam, ki so v skladu s
predpisi ustanovljene za opravljanje humanitarne, kulturne,
znanstvene, zdravstvene, socialnovarstvene, vzgojno-izobraževalne,
športne, verske ali sindikalne dejavnosti in ne gre za plačilo za
opravljeno dobavo blaga oziroma storitev, ni predmet DDV.
Čeprav predhodno navedeni člen PZDDV
obravnava le specifične situacije v povezavi z donacijami, na
splošno velja, da vsa vplačila v denarju, ki ne predstavljajo
plačila za opravljene transakcije dobav blaga ali opravljanja
storitev, niso predmet DDV ne pri izvajalcu plačila niti pri
prejemniku plačila.
Veljavna zakonodaja
(ustrezni zakonski in podzakonski predpisi) ter ostali predpisi v
času izdaje strokovnega mnenja:
·
Zakon o davku na dodano vrednost - ZDDV-1, Uradni list
RS, št. 13/11-UPB3, 18/11-ZDDV-1D, 78/11-ZDDV-1E, 38/12-ZDDV-1F,
83/12-ZDDV-1G, 46/13-ZIPRS1314-A, 86/14-ZDDV-1H, 90/15-ZDDV-1I,
77/18-ZDDV-1J, 59/19-ZDDV-1K, 72/19-ZDDV-1L, 175/20-ZIUOPDVE,
203/20-ZIUPOPDVE, 112/21-ZIUPGT, 196/21-ZDOsk, 206/21-ZDUPŠOP,
3/22-ZDDV-1M, 29/22-ZUOPDCE, 114/22-ZNUDDVE, 141/22-ZNUNBZ in
40/23-ZDavPR-B.
·
Pravilnik o izvajanju Zakona o davku na dodano vrednost
(PZDDV), Uradni list RS, št. 141/06,
52/07, 120/07, 21/08, 123/08, 105/09, 27/10, 104/10, 110/10, 82/11,
106/11, 108/11, 102/12, 54/13, 85/14, 95/14, 39/16, 45/16, 86/16,
50/17, 84/18, 77/19, 58/21, 205/21, 16/22, 82/22 in
17/23.