Iz sklopa - modula:
PRAKSA/Mnenja strokovnjakov/Davčni
postopek/ …
DOLŽNOST
PREDLOŽITVE OBRAZCA OPSVZ V ČASU KORIŠČENJA PORODNIŠKEGA
DOPUSTA
Številka:
34/KM/2013
Datum:
22.07.2013
Vprašanje – opis
problema
Zavezanka za
davek, ki opravlja dejavnost kot samostojna podjetnica posameznica
v Sloveniji, je obvezno socialno zavarovana iz naslova dejavnosti,
tj. kot samozaposlena oseba na podlagi 15. člena ZPIZ-2, za polni
zavarovalni čas 40 ur na teden. Zavezanka je v juniju 2013
nastopila porodniški dopust.
Glede na to, da bo
zavezanka v času koriščenja porodniškega dopusta polno odsotna z
dela,
ali je za
mesece, v katerih bo koristila porodniški dopust, dolžna davčnemu
organu predložiti obrazec Obračun prispevkov za socialno varnost za
zasebnike –OPSVZ?
Mnenje
Dolžnost
predložitve OPSVZ obstaja tudi v času odsotnosti z dela zaradi
izrabe porodniškega dopusta.
Okoliščina
odsotnosti z dela zaradi izrabe porodniškega dopusta
se v
OPSVZ označi / upošteva v poljih:
§
»Zadržanost od
dela«
Vnesti je treba
podatek o prvem dnevu zadržanosti, obdobju
zadržanosti »od – do«« in razlogu
zadržanosti.
§
B.
OSNOVE ZA
OBRAČUN PRISPEVKOV – stolpec »Število ur«
Število ur
polnega mesečnega zavarovalnega
časa, za katerega se koristi porodniški dopust, se vpiše
v zap. 140
Zadržanost od dela - ni v breme
zavezanca.
Obrazložitev
1. Pregled
ureditve sistema obveznega socialnega zavarovanja in porodniškega
dopusta
Sistem obveznega
socialnega zavarovanja v Republiki Sloveniji obsega
pokojninsko in invalidsko zavarovanje (PIZ), zdravstveno
zavarovanje (ZZ), starševsko varstvo (SV) in
zavarovanje za primer brezposelnosti (ZAP).
PIZ je bil v
letu 2012 urejen »na novo« z Zakonom o pokojninskem in
invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2), ki je bil objavljen v
Uradnem listu RS, št. 96/12 – 14.12.2012 in je začel veljati
1. januarja 2013.
Na podlagi 15.
člena (samozaposlene osebe)
Zakona o
pokojninskem in invalidskem zavarovanju – ZPIZ-2 so se obvezno
dolžne zavarovati osebe, ki:
§
v Republiki
Sloveniji samostojno opravljajo pridobitno ali drugo dovoljeno
dejavnost;
§
so v tujini vpisane
v ustrezni register za opravljanje samostojne dejavnosti in se
zanje v skladu s predpisi EU uporablja zakonodaja Republike
Slovenije.
SV
ureja Zakon o starševskih in
družinskih prejemkih – ZSDP. Vrste pravic po ZSDP so
(2. člen ZSDP):
§
pravice iz
naslova zavarovanja za starševsko varstvo; in
§
pravice do
družinskih prejemkov.
Ena od pravic
iz naslova SV je pravica do starševskega
dopusta,
ki se deli na naslednje vrste (13. člen ZSDP):
1.
porodniški
dopust;
2.
očetovski
dopust;
3.
dopust za nego in
varstvo otroka;
4.
posvojiteljski
dopust.
Starši ali druge osebe imajo
pravico do starševskega dopusta, če so zavarovanci po
ZSDP (14. člen ZSDP). Zavarovanci po ZSDP so na
podlagi 4. točke 6. člena ZSDP tudi osebe, ki na območju
Republike Slovenije samostojno opravljajo pridobitno ali
poklicno dejavnost kot edini ali glavni poklic.
ZSDP ureja
porodniški dopust v poglavju II. PRAVICA DO STARŠEVSKEGA
DOPUSTA - 2. Porodniški dopustv členih 17. do 22., pravico do
starševskega nadomestila pa v poglavju III. PRAVICA DO
STARŠEVSKEGA NADOMESTILA v členih 38 do 45.
Pojma »starševski
dopust« in »starševsko nadomestilo« sta v 3. členu ZSDP opredeljena
tako:
§
»starševski
dopust je pravica do odsotnosti z dela zaradi
poroda oziroma nege in varstva otroka po tem
zakonu«;
§
»starševsko
nadomestilo je nadomestilo plače oziroma osebni prejemek, ki
izhaja iz zavarovanja za starševsko varstvo po tem
zakonu«.
Pravico do
porodniškega dopusta ima praviloma (samo) mati in
sicer v trajanju 105 dni (ZDSP 17. člen).[1]
Način izrabe porodniškega dopusta ureja 19. člen
ZSDP.
Porodniški dopust se izrabi v strnjenem nizu v obliki
polne odsotnosti z dela.
Mati mora nastopiti porodniški dopust 28 dni pred predvidenim
datumom poroda, ki ga določi ginekolog. Če mati ne nastopi
porodniškega dopusta v tem roku, neizrabljenega dela porodniškega
dopusta ne more izrabiti po otrokovem rojstvu, razen v primeru, če
je porod nastopil pred predvidenim datumom.
Če mati na dan poroda še ni nastopila porodniškega dopusta,
nastopi porodniški dopust z dnem rojstva otroka.
2.
Ureditve dolžnosti predložitve OPSVZ
Postopek
obračunavanja in plačevanja prispevkov
samozaposlenih oseb ureja ZDavP-2 v členih 352 in 353, v
katerih je med drugim določeno,:
§
prispevke
izračunavajo zavezanci za prispevke v obračunu
prispevkov za socialno varnost, če ni s tem zakonom drugače
določeno;[2]
§
obliko obračuna
prispevkovza socialno varnost,
predpiše minister, pristojen za finance;
§
zavezanec
za prispevke
mora obračun prispevkov
za socialno varnost
davčnemu organu predložiti in prispevke plačati najpozneje
do 15. dne v
mesecu za pretekli mesec, če ni z
zakonom drugače določeno.
Oblika in
vsebina obračuna prispevkov za socialno varnost oseb
(zasebnikov) samozaposlenih – t.i. obrazec OPSVZ,
je predpisana s Pravilnikom o
obrazcih za
obračun prispevkov za socialno varnost, kateri vsebuje naslednje
priloge:
−
Priloga 1 -
Obračun prispevkov za socialno
varnost;
−
Priloga 2 - Obračun
prispevkov za socialno varnost za lastnike zasebnih podjetij, ki
nimajo plače;
−
Priloga 2a -
Oblika in način posredovanja podatkovv obračunu prispevkov za
socialno varnost.
Zavezanec je
dolžan OPSVZdavčnemu organu
predložiti v elektronski
obliki po sistemu
eDavki na spletni naslov: http://edavki.durs.si.
Izraba
porodniškega dopusta predstavlja obliko polne odsotnosti z
dela (zveza: ZSVDP 19. člen prvi
odstavek), vendar ZDavP-2 in Pravilnik
o obrazcih za obračun prispevkov
za socialno varnost ne
določata nobenih
izjem glede dolžnosti predložitveOPSVZ v primeru odsotnosti z
dela za polni delovni (zavarovalni) čas. Posledično je
zavezanec dolžan OPSV predložiti tudi za mesece, v katerih je
odsoten z dela.
V primeru
odsotnosti zaradi koriščenja porodniškega
dopusta,
je pri izpolnjevanju OPSVZ treba upoštevati naslednja
določila iz Priloge 2 Pravilnika.
090[3]
|
Podatke v polje 090 vpisuje zavezanec, ki je bil v mesecu
obračuna zadržan od dela po predpisih o zdravstvenem
zavarovanju oziroma po predpisih o starševskem varstvu.
Za vsako obdobje zadržanosti od dela v mesecu zavezanec
vpiše:
-
prvi dan zadržanosti
ter obdobje zadržanosti za
polni ali krajši delovni čas (od ….do ….) kot to izhaja
iz potrdila o upravičeni zadržanosti od dela (Obr. BOL) oziroma
iz obvestila o priznanju pravice po starševskem varstvu;
v primeru, ko obdobje zadržanosti od dela ni zaključeno v
mesecu obračuna, se v polje »do ……« vpiše zadnji dan v mesecu
obračuna; v primeru, ko se obdobje zadržanosti od dela
ni začelo v mesecu obračuna, se v polje »od …..« vpiše prvi dan
v mesecu obračuna;
|
|
-
razlog zadržanosti
od dela: zavezanec vpiše
šifro razloga za primer zadržanosti od dela po zdravstvenih
predpisih kot to izhaja iz potrdila o upravičeni zadržanosti od
dela (Obr. BOL) oziroma označi razlog za primer zadržanosti od
dela po predpisih o starševskem varstvu, in sicer ločeno za čas
odsotnosti, ko zavezanec prejema nadomestilo ter za čas
odsotnosti brez nadomestila (zavezanec s pravico do očetovskega
dopusta brez pravice do očetovskega nadomestila, ki mu Republika
Slovenija za ta čas zagotavlja plačilo prispevkov za socialno
varnost od minimalne plače – po 40. členu ZSDP)
-
invalidnost: zavezanec vpiše šifro
invalidnosti kot to izhaja iz potrdila o upravičeni zadržanosti od
dela (Obr. BOL).
|
[…]
|
|
140
|
Zadržanost od dela – ni
v breme zavezanca
|
Vpiše se število ur
zadržanosti od dela, za katere zavezancu ni
treba obračunati in plačati prispevkov za socialno varnost
zaradi odsotnosti od dela za čas, ko prejema nadomestilo od
pristojnih organov – npr. za čas bolezni nad 30 delovnih dni,
za čas starševskega dopusta s pravico do
nadomestila.
|
[…]
|
|
Predpostavke:
−
zavezanka je porodniški dopust
začela koristiti v ponedeljek 17. junija 2013;
−
zavezanka prispevke obračunava od
zavarovalne osnove v višini minimalne plače.
OPSVZ za mesec junij
2013
Zadržanost od
dela
|
|
|
|
|
|
|
Prvi dan
zadržanosti
|
Zadržanost za polni delovni
čas od
|
Zadržanost za polni delovni
čas do
|
Zadržanost za krajši delovni
čas od
|
Zadržanost za krajši delovni
čas do
|
Razlog
zadržanosti
|
Invalidnost
|
17.06.2013
|
17.06.2013
|
30.06.2013
|
|
|
30
– odsotnost
od dela po predpisih o starševskem varstvu s pravico do
nadomestila
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
B. Osnove za obračun prispevkov
|
|
|
ŠTEVILO UR
|
OSNOVA
|
110
|
Mesečna osnova za polni delovni čas
|
160
|
783,66
|
120
|
Redno delo
|
80 *
|
391,83
|
130
|
Zadržanost od dela – v breme
zavezanca
|
80
|
|
140
|
Zadržanost od dela – ni v breme
zavezanca
|
|
|
150
|
Očetovski dopust brez pravice do
nadomestila
|
|
|
160
|
Invalid s pravico do dela s skrajšanim delovnim
časom
|
|
|
170
|
Skupaj
|
160
|
391,83
|
* ponedeljek 03.06 do petek 06.06 in
ponedeljek 10.06. do petek 14.06; skupaj 10 dni
OPSVZ za mesec julij
2013
Zadržanost od
dela
|
|
|
|
|
|
|
|
Prvi dan
zadržanosti
|
Zadržanost za polni delovni
čas od
|
Zadržanost za polni delovni
čas do
|
Zadržanost za krajši delovni
čas od
|
Zadržanost za krajši delovni
čas do
|
Razlog
zadržanosti
|
Invalidnost
|
17.06.2013
|
01.07.2013
|
31.07.2013
|
|
|
30
– odsotnost
od dela po predpisih o starševskem varstvu s pravico do
nadomestila
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
B. Osnove za obračun prispevkov
|
|
|
ŠTEVILO UR
|
OSNOVA
|
110
|
Mesečna osnova za polni delovni čas
|
184
|
783,66
|
120
|
Redno delo
|
|
|
130
|
Zadržanost od dela – v breme
zavezanca
|
|
|
140
|
Zadržanost od dela – ni v breme
zavezanca
|
184
|
|
150
|
Očetovski dopust brez pravice do
nadomestila
|
|
|
160
|
Invalid s pravico do dela s skrajšanim delovnim
časom
|
|
|
170
|
Skupaj
|
184
|
0,00
|
Delež zavarovalne osnove, ki se
nanaša zadržanost z dela, ki ni v breme zavezanca, se v OPSVZ
ne vpisuje.[4]
Zaključna
opomba
Mnenje velja tudi
za predložitev obrazca Obračun prispevkov za socialno
varnost za lastnike zasebnih podjetij, ki nimajo plače
-
OPSVL. Za SV
so na podlagi 5. točke 6. člena ZSDP namreč obvezno zavarovane tudi
poslovodne osebe gospodarskih družb in direktorji zasebnih zavodov
v Republiki Sloveniji, ki niso zavarovane na drugi
podlagi.
PODROČJE: ZDavP-2,
ZSDP, ZPIZ-2
Veljavna zakonodaja
(ustrezni zakonski in podzakonski predpisi) v času izdaje
strokovnega mnenja:
§
Zakon
o davčnem postopku (ZDavP-2), Uradni list RS, št.
13/11-UPB4, 32/12-ZDavP-2E in 94/12-ZDavP-2F.
§
Zakon
o pokojninskem in invalidskem zvarovanju
(ZPIZ-2), Uradni list RS, št. 96/12 in
39/13-ZPIZ-2A).
§
Zakon
o starševskem varstvu in družinskih prejemkih
(ZSDP), Uradni list RS, št.
110/06-UPB2, 114/06-ZUTPG, 10/08- ZSDP-C, 62/10-ZUPJS in
40/12-ZUJF.
§
Pravilnik o obrazcih
za obračun prispevkov za socialno varnost, Uradni list RS, št. 138/06
126/08, 10/13 in 47/13.