Iz
poglavja:
INFLACIJA V JANUARJU 2006 - prva
objava
Statistični urad Republike
Slovenije je objavil prvo (»začasno«) statistično objavo naslednjih podatkov:
- rast cen življenjskih
potrebščin za januar 2006 – (deflacija) (- 0,5%);
- rast cen življenjskih
potrebščin za zadnjih 12 mesecev – (2,4%).
Indeks cen na drobno se z letom 2006 ukinja in ga kot kazalca gibanja
splošne ravni cen od 01.01.2006 nadomesti indeks cen življenjskih potrebščin
Prehod
na indeks cen življenjskih potrebščin
Indeks
cen na drobno je v Sloveniji veljal za uradnega kazalca gibanja splošne ravni
cen oz. inflacije dobrih 40 let. V večini evropskih držav pa so se uporabljali
(in se še uporabljajo) kot merilo inflacije in tudi za druge namene tako
imenovani indeksi cen potrošnih dobrin (»Consumer Price Indices«). Ti indeksi,
ki so po ekonomski vsebini in metodoloških osnovah sorodni našemu indeksu cen
življenjskih potrebščin, so kasneje služili tudi kot osnova za oblikovanje
harmoniziranega indeksa cen življenjskih potrebščin, tako pri nas, kot v tujini.
Ena
izmed nalog, ki jih je Slovenija morala izpolniti pred vstopom v EU, je bila
torej tudi uskladitev metodologije in oblikovanje ustreznega merila za
spremljanje inflacije z namenom mednarodne primerjave. Po preučitvi metodologij
in značilnosti obeh indeksov cen, tj. indeksa cen na drobno in indeksa cen
življenjskih potrebščin, ki jih je Statistični urad tedaj računal, smo
ugotovili, da je za merilo inflacije primernejši indeks cen življenjski
potrebščin (ICŽP), kateremu je bila leta 1997 s tem pripisana tudi primarna
vloga.
Razlogov
za ukinitev indeksa je bilo več
Med
razlogi, ki so privedli na odločitev, da dokončno ukinemo izračunavanje indeksa
cen na drobno, so poleg večje mednarodne primerljivosti indeksa cen
življenjskih potrebščin še naslednji:
-
kljub nekaterim metodološkim razlikam med obema indeksoma so razlike v dinamiki
obeh indeksov za daljša časovna obdobja statistično nepomembne;
-
zaradi sedanjega objavljanja treh tipov indeksov prihaja pri domačih in tujih
uporabnikih do težav in nesporazumov;
-
razvoj metodologije indeksa cen na drobno in nadgradnje obstoječe
klasifikacijske sheme se je z letom 1999 praktično končala: na voljo namreč ni
nobenih smernic glede nadaljnjega razvoja kot tudi ne ustreznega vira podatkov
za določitev uteži.
Vlada
RS je decembra 1997 potrdila ICŽP kot novo merilo inflacije
Statistični
urad je začel obveščati strokovno in širšo javnost o ukinitvi indeksa cen na
drobno že leta 1996. Tako je decembra 1997 posredoval Vladi Republike Slovenije
predlog, da se z vidika večje skladnosti z mednarodno prakso glede spremljanja
in merjenja dinamike drobnoprodajnih cen ter izbora kazalca splošne rasti cen
indeks cen na drobno nadomesti z indeksom cen življenjskih potrebščin.
V
zvezi s tem je Vlada RS konec decembra 1997 sprejela naslednje sklepe:
-
ministrstvom in ostalim organom Vlade RS ter javnim zavodom je naložila, da z
januarjem 1998 za statistične in analitične namene, povezane s spremljanjem
splošne ravni cen, pričnejo uporabljati indeks cen življenjskih potrebščin;
-
Ministrstvu za ekonomske odnose in razvoj (danes Ministrstvo za gospodarstvo)
je naložila, da v sodelovanju z drugimi pristojnimi ministrstvi v treh mesecih
pripravi zakonske rešitve, vezane na dosedanjo uporabo indeksa cen na drobno v
zakonodaji, kjer to še ni urejeno;
-
Statističnemu uradu pa je naložila, da o usklajevanju indeksa cen življenjskih
potrebščin zahtevam, ki izvirajo iz harmonizacije tega indeksa po predpisih EU,
tekoče obvešča strokovno in splošno javnost.
Leto
1998 pa je zaznamoval pričetek uporabe indeksa cen življenjskih potrebščin kot
merila inflacije. Konec leta 1998 je bil sprejet tudi Zakon o nadomestitvi
indeksa drobnoprodajnih cen z indeksom cen življenjskih potrebščin (Ur.l. RS
št. 1/1999), s čimer so bile odpravljene tudi vse zakonske podlage za uporabo
indeksa cen na drobno. Po 2-letnem prehodnem obdobju (v drugi fazi) pa je bila
predvidena tudi ukinitev računanja in objavljanja indeksa cen na drobno, a se
je oboje zaenkrat obdržalo do danes.
V
vseh teh letih je ICŽP v praksi pridobival na pomenu in je danes najbolj poznan
kazalec gibanja splošne ravni drobnoprodajnih cen in eden najbolj iskanih
podatkov pri nas. Po drugi strani pa sta se vloga in povpraševanje po indeksu
cen na drobno izrazito zmanjšala, saj tudi ne obstajajo več zakonske podlage za
uporabo teh podatkov. Zato bo Statistični urad z januarjem 2006 dokončno
prenehal računati in objavljati indeks cen na drobno.
Vir:
Spletne strani Statističnega urada Republike Slovenije (15.02.2006).