Iz
sklopa - modula:
PRAKSA/Mnenja strokovnjakov/Dohodnina/ …
IZPLAČILO
NADOMESTILA ZA UPORABO LASTNIH SREDSTEV PRI DELU NA
DOMU
Številka:
04/PD/2020
Datum:
27.02.2020
Vprašanje – opis problema
Fizična oseba (delavec) ima z gospodarskim subjektom (gospodarska
družba / fizična oseba, ki opravlja dejavnost; delodajalec), ki ima
sedež v Sloveniji, sklenjeno pogodbo o zaposlitvi (tj. o delovnem
razmerju), ki se izvaja na sedežu delodajalca in na naslovu
stalnega prebivališča delavca (t. i. delo na domu).
Delodajalec delavcu kot povračilo stroškov za delo na domu
zagotavlja nadomestilo v višini 5 % dodatka k njegovi osnovni
mesečni plači.
Ali se povračilo stroškov delavcu lahko izplača kot nadomestilo za
uporabo lastnih sredstev pri delu na domu brez vštevanja v davčno
osnovo dohodka iz delovnega razmerja in katere pogoje mora takšno
izplačilo izpolnjevati?
Mnenje
Nadomestilo za uporabo lastnih sredstev pri delu na domu lahko
delodajalec izplača v skladu z ZDR-1 in na podlagi izračuna realnih
stroškov do višine 5 % mesečne plače delavca, vendar ne več kot do
višine 5 % (zadnje znane) povprečne mesečne plače zaposlenih v
Sloveniji. Tako izplačano nadomestilo za uporabo lastnih
sredstev pri delu na domu se ne bo vštevalo v osnovo za dohodek iz
delovnega razmerja (dohodnino) in od 01.01.2020 naprej tudi ne v
osnovo za prispevke za socialno varnost (PSV).
Obrazložitev
Po 44. členu ZDoh-2 so določeni
dohodki iz delovnega razmerja, ki se ne vštevajo v davčno osnovo,
med njimi v desetem odstavku najdemo tudi nadomestilo za uporabo
lastnih sredstev pri delu na domu.
Tovrstno izplačilo je
mogoče:
·
v skladu s predpisi, ki urejajo
delovnega razmerja;
·
pod pogojem, da je določeno z
delovno pravnim aktom (panožna ali podjetniška kolektivna pogodba,
izvršilni predpis na ravni podjetja, pogodba o zaposlitvi
…);
·
pod pogojem, da je narava dela
takšna, da jo delavec lahko opravi s svojimi sredstvi (tudi) izven
svojega običajnega delovnega mesta (tj. »na domu«);
·
pod pogojem, da je delodajalec
določil nadomestilo na podlagi izračuna realnih stroškov in
nadomestilo ne preseže 5 % povprečne mesečne plače delavca, vendar
ne več kot do višine 5 % (zadnje znane) povprečne mesečne plače
zaposlenih v Sloveniji.
Temeljni predpis, ki ureja delovna
razmerja, je ZDR-1, pogodbo o zaposlitvi za opravljanje dela na
domu obravnava v členih 68 do vključno 72. Skladno z ZDR-1 je
mogoče delovno razmerje opravljati izključno na domu, na temelju
tretjega odstavka 68. člena ZDR-1 pa je delo na domu mogoče tudi le
del delovnega časa delavca.
Kot delo na domu se po z ZDR-1 šteje
opravljanje dela, če so izpolnjeni naslednji pogoji:
·
da gre za delo, ki ga delavec opravi
doma ali v prostorih, ki niso prostori delodajalca;
·
pravice, obveznosti in pogoji, ki so
odvisni od narave dela na domu, se uredijo med delodajalcem in
delavcem po pogodbi o zaposlitvi, iz katere izhaja tudi pravica do
nadomestila za uporabo lastnih sredstev;
·
delodajalec je dolžan zagotoviti
takšne pogoje dela za delo na domu, ki so varni;
·
delodajalec je dolžan pred pričetkom
dela na domu obvestiti inšpekcijo za delo.
Nadomestilo za uporabo lastnih sredstev pri delo na domu, ki ga
delodajalec izplača v skladu z ZDR-1 in na podlagi izračuna realnih
stroškov do višine 5 % mesečne plače delavca, vendar ne več kot do
višine 5 % (zadnje znane) povprečne mesečne plače zaposlenih v
Sloveniji, se ne bo vštevalo v davčno osnovo dohodka iz delovnega
razmerja (dohodnino) delavca. Skladno z zadnjo spremembo ZPIZ-2
(novela G; uporaba od 01.01.2020 naprej) se izenači dohodninska in
prispevkovna obravnava nadomestila za uporabo lastnih sredstev pri
delu na domu, posledično se takšno nadomestilo tudi ne všteva v
osnovo za PSV. Na osnovo od katere se plačujejo PIZ prispevki, so
namreč vezani tudi ostali PSV – ZZ (50. člen ZZVZZ), SV (10. člen
ZSDP-1) in ZAP (135. člen ZUTD).
144. člen ZPIZ-2
(osnove za osebe v delovnem razmerju)
[…]
(3) Ne glede na prvi odstavek tega člena se prispevki plačujejo
od:
[…]
– zneska nadomestila za uporabo lastnih sredstev pri delu na domu
in nadomestila za uporabo lastnega orodja, naprav in predmetov
(razen osebnih vozil), potrebnih za opravljanje dela na delovnem
mestu, od katerega se v skladu z zakonom, ki ureja dohodnino,
plačuje dohodnina.
Najvišji znesek nadomestila za
uporabo lastnih sredstev pri delu na domu, ki ne zapade pod
izvajanje davčnega odtegljaja za dohodnino in PSV na temelju
podatka zadnje objavljene povprečne mesečne plače v Sloveniji se
lahko preveri tudi na naslednji povezavi – tukaj.
Za izplačano nadomestilo za uporabo
lastnih sredstev pri delu na domu, ki ne zapade pod izvajanje
davčnega odtegljaj za dohodnino in PSV se poroča po obrazcu
REK-1.
Področje: ZDoh-2, ZPIZ-2
Veljavna zakonodaja
(ustrezni zakonski in podzakonski predpisi) ter ostali predpisi v
času izdaje strokovnega mnenja:
· Zakon o dohodnini - ZDoh-2, Uradni list RS, št.
13/11-UPB7, 24/12-ZDoh-2I, 30/12-ZDoh-2J, 75/12-ZDoh-2K,
40/12-ZUJF, 94/12-ZDoh-2L, 96/13-ZDoh-2M, 29/14-Odl. US št.
U-I-175/11-12, 23/15-ZDoh-2O, 50/14-ZDoh-2N, 55/15-ZDoh-2P,
102/15-ZUJF-E, 63/16-ZDoh-2R, 69/17-ZDoh-2S, 21/19-ZDoh-2T,
28/19-ZDoh-2U in 66/19-ZDoh-2V.
· Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju -
ZPIZ-2, Uradni
list RS, št. 96/12, 39/13-ZPIZ-A, 63/13-ZIUPTDSV, 99/13-ZSVarPre-C,
101/13-ZIPRS1415, 111/13-ZMEPIZ-1, 44/14-ORZPIZ206, 85/14-ZUJF-B,
95/14-ZUJF-C, 97/14-ZMEPIZ-1A, 90/15-ZIUPTD, 102/15-ZPIZ-2B,
40/17-ZPIZ-2D, 23/17-ZPIZ-2C, 65/17-ZPIZ-2E, 28/19-ZPIZ-2F in
75/19-ZPIZ-2G.
· Zakon o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju -
ZZVZZ, Uradni list RS, št. 72/06-UPB3, 114/06-ZUTPG,
91/07-ZZVZZ-J, 76/08-ZZVZZ-K, 62/10-ZUPJS, 87/11-ZZVZZ-L,
40/12-ZUJF, 21/13-ZUTD-A, 63/13-ZIUPTDSV, 91/13-ZZVZZ-M,
99/13-ZUPJS-C, 99/13-ZSVarPre, 111/13-ZMEPIZ-1, 95/14-ZIUPTDSV-A,
95/14-ZUJF-C, 47/15-ZZSDT, 90/15-ZIUPTD, 61/17-ZUPŠ, 64/17-ZZDej-K
in 36/19-ZZVZZ-N.
· Zakon o urejanju trga dela -
ZUTD, Uradni list
RS, št. 80/10, 40/12-ZUJF, 21/13-ZUTD-A, 63/13-ZUTD-B,
63/13-ZIUPTDSV, 100/13-ZUTD-C, 32/14-ZPDZC-1, 47/15-ZZSDT,
55/17-ZUTD-D, 75/19-ZUTD-E.
· Zakon o starševskem varstvu in družinskih prejemkih -
ZSDP-1, Uradni list RS, št. 26/14, 95/14-ZIUPTDSV-A,
90/15-ZIUPTD, 75/17-ZUPJS-G, 14/18-ZSDP-1B in
81/19-ZSDP-1C.
· Zakon o davčnem postopku - ZDavP-2, Uradni list RS, št.
13/11-UPB4, 32/12-ZDavP-2E, 94/12-ZDavP-2F, 111/13-ZDavP-2G,
40/14-ZIN-B, 25/14-ZFU, 90/14-ZDavP-2H, 91/15-ZDavP-2I,
63/16-ZDavP-2J, 69/17, 13/18-ZJF-H, 36/19-ZDavP-2L in
66/19-ZDavP-2M.
· Pravilnik o vsebini in
obliki obračuna davčnih odtegljajev ter o načinu predložitve
davčnemu organu - REK obrazci, Uradni list RS, št. 37/08, 64/08, 62/09,
22/10, 109/10, 107/12, 32/13, 85/13, 108/13, 22/14, 93/14, 101/15,
60/16, 79/16, 63/17, 79/17, 78/18, 29/19 in 80/19.