Iz
sklopa - modula:
PRAKSA/Mnenja DURS-MF/Ostalo/ …
REPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
Številka: brez številke
Datum: 31.08.2018
NEENOTNA PRAKSA BANK PRI
TRANSAKCIJSKIH RAČUNIH SAMOSTOJNIH PODJETNIKOV
POSAMEZNIKOV
Zavezanec navaja, da je pred kratkim sem naletel na velik
nesmisel oziroma birokratsko oviro za samostojne podjetnike, ki jo
povzročajo nekatere banke. Odprl je s.p. in banka je zahtevala
dodatno odprtje poslovnega računa, kljub temu, da osebni račun že
ima pri isti banki. V Zakonu o plačilnih storitvah, storitvah
izdajanja elektronskega denarja in plačilnih sistemih ((Uradni list
RS, št. 7/18 in 9/18 – popr.) ni nikjer navedeno, da fizični račun
ne more biti uporabljen tudi za namen dejavnosti, le banki je
potrebno sporočiti, da za namen dejavnosti uporabljaš svoj osebni
račun. V primeru gre še za povzročanje dodatnih stroškov s.p.-jem,
saj je za oba potrebno plačevati stroške.
Uvodoma pojasnjujemo, da je primarna naloga Ministrstva za finance,
kot resornega ministrstva za področje bančništva, oblikovanje
sistemskih rešitev, ki omogočajo učinkovito in varno delovanje bank
ter njihov nadaljnji razvoj, obenem pa zagotavljajo finančno
stabilnost in tudi varstvo za vlagatelje.
Področje, ki se ga izpostavlja, je urejeno v 11. poglavju
ZPlaSSIED, ki ureja register transakcijskih računov. V skladu s
sedmo alinejo 2. točke drugega odstavka 192. člena ZPlaSSIED, se v
registru transakcijskih računov obdeluje tudi podatek, da se
transakcijski račun, katerega imetnik je fizična oseba, uporablja
za opravljanje dejavnosti. Nadalje je v šestem odstavku 192. člena
določeno, da morajo imetniki transakcijskih računov, ki so fizične
osebe, ponudnikom plačilnih storitev, ki vodijo transakcijske
račune, zagotoviti podatek, da se transakcijski račun uporablja za
opravljanje dejavnosti. Skladno s šestim odstavkom 192. člena
ZPlaSSIED mora fizična oseba banki sporočiti, če osebni
transakcijski račun uporablja za opravljanje dejavnosti, preden
začne transakcijski račun uporabljati za opravljanje dejavnosti. Za
že obstoječe transakcijske račune, ki jih fizične osebe uporabljajo
za opravljanje dejavnosti, ki niso javni v registru transakcijskih
računov, pa je v 330. členu ZPlaSSIED določeno, da morajo fizične
osebe banke najkasneje do 30. junija 2018 obvestiti, da
transakcijski račun uporabljajo za opravljanje dejavnosti. Namen
zakonsko določene zahteve glede sporočanja in javne objave podatkov
o transakcijskih računih podjetnikov in zasebnikov, ki se
uporabljajo za opravljanje dejavnosti v registru transakcijskih
računov je zagotavljanje javnosti podatkov in s tem večje varnosti
pravnega prometa v zvezi z opravljanjem dejavnosti.
Zakonske določbe ZPlaSSIED ne določajo različnih oblik
transakcijskih računov, temveč ponudbe le-teh (in nadomestila za
njihovo zagotavljanje) določajo banke v skladu s svojo poslovno
politiko, zato veljavna zakonodajna ureditev tudi ne zahteva
odprtja (skupnega) transakcijskega računa, ki se uporablja za
osebne in poslovne namene. Prav tako ZPlaSSIED ne določa, da mora
imeti samostojni podjetnik ločen transakcijski račun za opravljanje
dejavnosti. Če banka odprtje (skupnega) transakcijsekga računa
zavrne, lahko fizični osebi, ki opravlja dejavnost ponudi odprtje
ločenih računov za osebne in poslovne namene. Če fizična oseba ne
želi tega sprejeti, pa lahko enostransko prekine pogodbo o
plačilnih storitvah v skladu z 99. členom ZPlaSSIED ter se odloči
za odprtje skupnega transakcijskega računa pri drugi banki, ki
omogoča odprtje tovrstnega računa.
Glede
na navedeno Ministrstvo za finance ocenjuje, da je sedanji
institucionalni okvir, ki ureja register transakcijskih računov,
ustrezen, zato ne načrtuje nadaljnjih postopkov v zvezi s
predlogom.
Vsebina pojasnila / mnenja
Ministrstva za finance temelji na naslednji zakonodaji (zakonski in
podzakonski predpisi):
·Zakon o plačilnih storitvah, storitvah izdajanja
elektronskega denarja in plačilnih sistemih -ZPIaSSIED, Uradni
list RS, št. 07/18 (09/18-popr.).
OPOMBA: Zapis zakonodaje, na
katerem temelji mnenje Ministrstva za finance, je pripis
uredništva.