Iz sklopa – modula:
PRAKSA/Mnenja strokovnjakov/Davčni postopek/ …
PLAČEVANJE
AKONTACIJE DOHODNINE PRI S.P.-jih NORMIRANCIH V LETU
2023
Številka:
02/PD/2023
Datum:
21.02.2023
Vprašanje – opis problema
Zavezanec za davek – fizična oseba
je rezident Slovenije in opravlja dejavnost v Sloveniji kot
samozaposlena oseba (npr. samostojni podjetnik, odvetnik, notar,
zasebni zdravstveni delavec, samostojni kulturni delavec; v
nadaljevanju zavezanec s.p.).
Zavezanec s.p. je z opravljanjem
dejavnosti pričel s 01.06.2022, v socialna zavarovanja ni vključen
iz naslova opravljanja dejavnosti s.p.-ja, davčno osnovno za namene
opravljanja dejavnosti pa ugotavlja na temelju normiranih
odhodkov.
Z novelo ZDoh-2AA se je korenito
spremenil 59. člen ZDoh-2, ki ureja normirane odhodke pri
ugotavljanju davčne osnove zavezanca, ki davčno osnovo ugotavlja na
temelju normiranih odhodkov, kateri so se precej
znižali.
Ali navedena sprememba ZDoh-2 vpliva
tudi na višine akontacij dohodnine od dohodka iz dejavnosti v letu
2023?
Mnenje
Sprememba ZDoh-2 po noveli ZDoh-2AA
nima neposrednega vpliva na akontacijo dohodnine od dohodka iz
dejavnosti, saj se akontacija dohodnine od dohodka iz dejavnosti (v
nadaljevanju akontacija DOHDej) plača v znesku, ki je enak znesku
akontacije DOHDej po zadnjem obračunu dohodnine od dohodka iz
dejavnosti (v nadaljevanju obračun DOHDej).
Zavezanec s.p. bo v letu 2023 plačal
akontacijo DOHDej v znesku kot da do spremembe ZDoh-2 ne bi prišlo
in bo ob nespremenjeni realizaciji prihodkov imel, glede na
spremenjeno višino normiranih odhodkov (tj. precejšnje znižanje
le-teh), precejšnje doplačilo dohodnine od dohodka iz
dejavnosti.
Obrazložitev
a) Plačevanje akontacije DOHDej – splošno
Obveznost plačevanja akontacije
DOHDej je določena v prvem odstavku 124. člena ZDoh-2, kateri v
drugem odstavku za izračun, rok in način plačila akontacije
napotuje na zakon, ki ureje davčni postopek (ZDavP-2):
(plačevanje akontacije dohodnine)
(1) Od dohodkov zavezanca, določenih s tem zakonom, se
med letom plačuje akontacija dohodnine, če ni s tem zakonom ali
z zakonom, ki ureja davčni postopek drugače določeno.
(2) Akontacija dohodnine se izračuna in plača v rokih in na
način, določen s tem zakonom in z zakonom, ki ureja davčni
postopek.
(3) Akontacija dohodnine se zavezancu, rezidentu, odšteje od
dohodnine, odmerjene za posamezno davčno leto.
(4) Akontacija dohodnine se zavezancu, nerezidentu, šteje kot
dokončen davek.
(5) Ne glede na četrti odstavek tega člena, se zavezancu, rezidentu
države članice EU, ki izpolnjuje pogoje iz 116. člena tega zakona,
akontacija dohodnine odšteje od dohodnine, odmerjene od dohodkov,
doseženih v Sloveniji, za posamezno davčno leto.
ZDavP-2
4. podpoglavje
Akontacija dohodnine in dohodnina od dohodka iz
dejavnosti
1. Akontacija dohodnine od dohodka iz dejavnosti, ki se všteva v
letno davčno osnovo
298. člen
(plačevanje predhodne akontacije dohodnine od dohodka, doseženega z
opravljanjem dejavnosti)
(1) Predhodna akontacija dohodnine od dohodka iz dejavnosti
(v nadaljnjem besedilu: predhodna akontacija) se za davčno
leto plača v znesku, ki je enak znesku akontacije dohodnine
od dohodka iz dejavnosti po zadnjem obračunu akontacije dohodnine
od tega dohodka oziromaznesku dohodnine od dohodka iz dejavnosti
po zadnjem obračunu dohodnine od dohodka iz dejavnosti, v katerem
se davčna osnova ugotavlja z upoštevanjem normiranih
odhodkov.
(2) Davčni zavezanec, ki začne opravljati dejavnost, sam izračuna
predhodno akontacijo v znesku glede na višino predvidene davčne
osnove davčnega leta, za katero se plačuje predhodna akontacija.
Obrazložen izračun predvidene davčne osnove, višino predhodne
akontacije in obrokov predhodne akontacije predloži davčnemu organu
hkrati ob predložitvi prijave za vpis v davčni register v osmih
dneh od vpisa v primarni register oziroma od vpisa v uradno
evidenco organa. Izračun pripravi na obrazcu davčnega obračuna
akontacije dohodnine od dohodka iz dejavnosti z izpolnitvijo samo
tistih postavk, ki so potrebne za ustrezen prikaz višine davčne
osnove, predhodne akontacije in obrokov predhodne akontacije.
(3) Predhodna akontacija se plača v mesečnih ali trimesečnih
obrokih. Predhodna akontacija se plača v mesečnih obrokih, če
znesek predhodne akontacije presega 400 eurov, oziroma trimesečnih
obrokih, če znesek predhodne akontacije ne presega 400 eurov.
(4) Obroki predhodne akontacije dospejo v plačilo na zadnji dan
obdobja, na katerega se nanašajo, in morajo biti plačani v
dvajsetih dneh po dospelosti.
(5) Predhodna akontacija se v novem davčnem letu do novega davčnega
obračuna plačuje v rokih in v višini obrokov, kot se je plačevala
za preteklo davčno leto. Če je višina predhodne akontacije na
podlagi novega davčnega obračuna višja, mora zavezanec razliko za
že dospele obroke predhodne akontacije tekočega leta plačati pri
prvem naslednjem obroku predhodne akontacije. Če je višina
predhodne akontacije na podlagi novega davčnega obračuna manjša, se
preplačila zapadlih in plačanih obrokov predhodne akontacije
vrnejo.
2. Dohodnina od dohodka iz dejavnosti, ki se ne všteva v letno
davčno osnovo
307.a člen
(plačevanje akontacije dohodnine od dohodka iz dejavnosti in
sprememba akontacije med davčnim letom)
(1) Za plačevanje akontacije dohodnine od dohodka iz
dejavnosti ter za spremembo akontacije med davčnim letom se
smiselno uporabljajo določbe 298. in 299. člena tega
zakona.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek v primerih, določenih z zakonom,
ki ureja dohodnino, v katerih davčni zavezanec plačuje od dohodkov
iz dejavnosti tudi davčni odtegljaj, davčni odtegljaj izračuna
plačnik davka v obračunu davčnega odtegljaja.
Zavezanec s.p. med letom plačuje
akontacijo DOHDej v mesečnih ali trimesečnih obrokih.
Obroki akontacije DOHDej dospejo v plačilo na zadnji dan
obdobja, na katerega se nanašajo in morajo biti plačani v
dvajsetih dneh[1]
po dospelosti – v letu 2023 so dospelosti posameznih obrokov
akontacije DOHDej in skrajni roki za plačilo razvidni iz naslednje
tabele:
Obrok in dospelost (mesečnik)
|
Skrajni rok za plačilo[2]
|
Obrok in dospelost (trimesečnik)
|
Skrajni rok za plačilo
|
Januar (31.01.2023)
|
20.02.2023
|
Januar – Marec
(31.03.2023)
|
20.04.2023
|
Februar (28.02.2023)
|
20.03.2023
|
Marec (31.03.2023)
|
20.04.2023
|
April (30.04.2023)
|
22.05.2023
|
April – Junij
(30.06.2023)
|
20.07.2023
|
Maj (31.05.2023)
|
20.06.2023
|
Junij (30.06.2023)
|
20.07.2023
|
Julij (31.07.2023)
|
21.08.2023
|
Julij – September
(30.09.2023)
|
20.11.2023
|
Avgust (31.08.2023)
|
20.09.2023
|
September (30.09.2023)
|
20.10.2023
|
Oktober (31.10.2023)
|
20.11.2023
|
Oktober – December
(31.12.2023)
|
22.01.2024
|
November (30.11.2023)
|
20.12.2023
|
December (31.12.2023)
|
22.01.2024
|
Akontacija DOHDej je enaka znesku dohodnine od dohodka iz
dejavnosti za predhodno davčno obdobje (leto 2022).
Skladno s tretjim odstavkom 298. člena ZDavP-2 je »meja« za
mesečno/trimesečno plačevanje akontacije pri 400,00 € (zaporedna
številka 29 iz obračuna DOHDej) – zavezanec plačuje akontacijo v
dvanajstih (mesečnih) obrokih, če znesek letne akontacije presega
400,00 € oz. štirih (trimesečnih) obrokih, če znesek letne
akontacije ne presega 400,00 €.
b) Sprememba normiranih odhodkov po noveli ZDoh-2AA
ZDoh-2 višino normiranih odhodkov DOHDej določa v 59. členu:
(normirani odhodki)
(1) Pri ugotavljanju davčne osnove zavezanca iz tretjega in
četrtega odstavka 48. člena tega zakona se upoštevajo normirani
odhodki, če je bila v davčnem letu, za katero se ugotavlja davčna
osnova, pri zavezancu v skladu z zakonom, ki ureja pokojninsko in
invalidsko zavarovanje, obvezno zavarovana na podlagi delovnega
razmerja ali samozaposlitve vsaj ena oseba za polni delovni čas
neprekinjeno najmanj devet mesecev, v naslednji višini:
Če znašajo prihodki iz dejavnosti, za leto, za katero se
ugotavlja davčna osnova, v eurih
|
%
prihodkov
|
nad
|
do
|
|
50.000
|
80%
|
|
|
50.000
|
100.000
|
40%
|
nad
|
50.000
|
100.000
|
|
0%
|
nad
|
100.000
|
(2) Če v davčnem letu, za katero se ugotavlja davčna osnova, pri
zavezancu v skladu z zakonom, ki ureja pokojninsko in invalidsko
zavarovanje, ni bila obvezno zavarovana na podlagi delovnega
razmerja ali samozaposlitve vsaj ena oseba za polni delovni čas
neprekinjeno najmanj devet mesecev, se pri ugotavljanju davčne
osnove zavezanca iz tretjega in četrtega odstavka 48. člena tega
zakona upoštevajo normirani odhodki v naslednji višini:
Če znašajo prihodki iz dejavnosti, za leto, za katero se
ugotavlja davčna osnova, v eurih
|
%
prihodkov
|
nad
|
do
|
|
12.500
|
80%
|
|
|
12.500
|
50.000
|
40%
|
nad
|
12.500
|
50.000
|
|
0%
|
nad
|
50.000
|
(3) Ne glede na prvi in drugi odstavek tega člena se za zavezance
iz šestega odstavka 48. člena tega zakona upoštevajo normirani
odhodki v višini 80% prihodkov, vendar ne več kot 80.000 eurov na
nosilca in na drugega člana kmečkega gospodinjstva, ki je vključen
v obvezno pokojninsko in invalidsko zavarovanje kot kmet oziroma
član kmečkega gospodinjstva.
Zakonodajalec se je določil za precejšnje znižanje višine
normiranih odhodkov, tako da se pri zavezancih, ki:
·
imajo zavarovano vsaj eno osebo (nosilca dejavnosti ali
zaposleno osebo) za polni delovni čas neprekinjeno najmanj
devet[3]
mesecev, normirani stroški za prihodke nad 50.000 € do 100.000 €
znižajo iz 80 % na 40 % (max. znesek normiranih odhodkov se iz
40.000 € zniža na 20.000 €);
·
nimajo zavarovane vsaj ene osebe (t.i. normiranci
popoldanci), normirani stroški za prihodke nad 12.500 € do 50.000 €
znižajo iz 80 % na 40 % (max. znesek normiranih odhodkov se iz
30.000 € zniža na 15.000 €).
Zavezanec s.p., ki je začel z
opravljanjem dejavnosti 01.06.2022, ne izpolnjuje pogoja zavarovane
osebe in davčno osnovo ugotavlja na temelju normiranih odhodkov, je
s poslovanjem v sedmih mesecih leta 2022 dosegel 42.000,00 €
prihodkov.
|
|
|
|
Simulacija
obdavčitve – leto 2022 in leto 2023 (brez in po spremembi po noveli
ZDoh-2AA):
|
|
|
|
|
|
2022
(za)
|
2023
(brez SPR)
|
2023
(SPR)
|
Prihodki
|
42.000,00
|
72.000,00
|
72.000,00
|
Odhodki
do 12,5T (80 %)
|
10.000,00
|
10.000,00
|
10.000,00
|
Odhodki
med 12,5T in 50T (80 % oz. 40 %)
|
23.600,00
|
30.000,00
|
15.000,00
|
Odhodki
nad 50T (0 %)
|
0,00
|
0,00
|
0,00
|
Odhodki
Skupaj
|
33.600,00
|
40.000,00
|
25.000,00
|
Davčna
osnova
|
8.400,00
|
32.000,00
|
47.000,00
|
Dohodnina
(20 %)
|
1.680,00
|
6.400,00
|
9.400,00
|
Akontacija
(plačana)
|
600,00
|
6.400,00
|
6.400,00
|
Doplačilo
|
1.080,00
|
0,00
|
3.000,00
|
|
|
|
|
Mesečna
akontacija
|
100,00
|
533,33
|
533,33
|
|
,
|
|
|
Efektivna
stopnja obdavčitve
|
4,0000%
|
8,8889%
|
13,0556%
|
Povišanje
davčne obremenitve
|
|
|
146,8750%
|
|
|
|
|
Zavezanec s.p., ki je v letu 2022
posloval od 01.06.2022 dalje, je na temelju izbire ugotavljanja
davčne osnove po normiranih odhodkih plačal 1.680,00 € dohodnine
DOHDej.
Ker zavezanec s.p. ni posloval celo
leto 2022, moramo za določitev akontacije DOHDej za leto 2023
naprej prihodke preračunat na letni nivo (izračun = 42.000 / (7/12)
= 72.000 €).
Zavezanec s.p. bo v letu 2023
plačeval akontacijo v znesku 533,33 €.
Zavezanec s.p. po predloženem
obračunu DOHDej za leto 2023 ne bi imel doplačila dohodnine, če se
v določila 59. člena ZDoh-2 ne bi spremenila – ker pa je novela
ZDoh-2AA posegla v 59. člen ZDoh-2 bo imel (ob nespremenjeni višini
prihodkov) doplačilo v znesku 3.000,00 € (tj. (dodatnih) 46,88 %
med letom plačane akontacije DOHDej).
Področje: ZDavP-2, ZDoh-2
Veljavna zakonodaja
(ustrezni zakonski in podzakonski predpisi) ter ostali predpisi v
času izdaje strokovnega mnenja:
· Zakon o dohodnini -
ZDoh-2, Uradni
list RS, št. 13/11-UPB7, 24/12-ZDoh-2I, 30/12-ZDoh-2J,
75/12-ZDoh-2K, 40/12-ZUJF, 94/12-ZDoh-2L, 96/13-ZDoh-2M, 29/14-Odl.
US št. U-I-175/11-12, 23/15-ZDoh-2O, 50/14-ZDoh-2N, 55/15-ZDoh-2P,
102/15-ZUJF-E, 63/16-ZDoh-2R, 69/17-ZDoh-2S, 21/19-ZDoh-2T,
28/19-ZDoh-2U, 66/19-ZDoh-2V, 152/20-ZZUOOP, 203/20-ZIUPOPDVE,
15/21-ZDUOP, 206/21-ZDUPŠOP, 39/22-ZDoh-2Z in
158/22-ZDoh-2AA.
· Zakon o davčnem postopku -
ZDavP-2, Uradni
list RS, št. 13/11-UPB4, 32/12-ZDavP-2E, 94/12-ZDavP-2F,
111/13-ZDavP-2G, 40/14-ZIN-B, 25/14-ZFU, 90/14-ZDavP-2H,
91/15-ZDavP-2I, 63/16-ZDavP-2J, 69/17, 13/18-ZJF-H, 36/19-ZDavP-2L,
66/19-ZDavP-2M, 175/20-ZIUIPDVE, 203/20-ZIUPOPDVE, 39/22-ZFU-A in
163/22-ZDavP-2N.