Iz sklopa – modula:
PRAKSA/Mnenja FURS-MF/Dohodnina/ …
REPUBLIKA SLOVENIJA
Ministrstvo za finance
Direktorat za sistem davčnih, carinskih in drugih javnih
prihodkov
Številka: 421-193/2021/4
Datum: 07.09.2021
SARS-CoV-2 TESTIRANJE IN
BONITETA
Prejeli smo zaprosilo za odgovor na vprašanje glede
obračunavanja bonitet za SARS-CoV-2 testiranje delojemalcev. 33.
člen Zakona o začasnih ukrepih za omilitev in odpravo posledic
COVID-19 (ZZUOOP) je določal, da se plačila delodajalca za
testiranje delojemalcev na SARS-CoV-2, na katera jih napoti
delodajalec, ne štejejo za boniteto. Navedeni Ukrep je veljal do
30. junija 2021, zakon pa je dopuščal možnost podaljšanja še za
obdobje šest mesecev. Glede na to, da se ukrep iz 33. člena ZZUOOP
ni podaljšal, vas zanima, ali se plačila delodajalca za SARS-CoV-2
testiranje delojemalcev, na katera jih napoti delodajalec, od 1.
junija 2021 dalje štejejo za boniteto, tako za obvezno testiranje
posameznih kategorij delavcev (vrtci, trgovine..) kot tudi za
službene poti, kjer se zahteva PCT potrdilo.
V
skladu s tretjo točko tretjega odstavka 39. člena Zakona o
dohodnini (ZDoh-2) se za boniteto ne štejejo plačila delodajalca za
zdravstvene preglede delojemalcev, ki jih je delodajalec dolžan
zagotoviti na podlagi zakona, ki ureja varnost in zdravje pri delu
in bi opustitev zdravstvenega pregleda oziroma plačila pomenila
kršitev zakona in s tem kazensko odgovornost delodajalca.
V
zvezi z navedeno določbo ZDoh-2 je Ministrstvo za finance na
Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, ki
je pristojno za področje varnosti in zdravja pri delu, zaprosilo za
podajo mnenja, ali je, glede na znane okoliščine pandemije virusa
SARS-CoV-2, v skladu z Zakonom o varnosti in zdravju pri delu
delodajalec dolžan oziroma upravičen sprejeti ustrezne spremembe in
dopolnitve ocene tveganja in v njej opredeliti ukrepe za zaščito
delavcev, konkretno testiranje na SARS-CoV-2 (oziroma tudi
cepljenje).
Odgovor pristojnega ministrstva izpostavlja, da Zakon o varnosti in
zdravju pri delu - ZVZD-1 določa temeljno odgovornost delodajalca
za varnost in zdravje delavcev. V primeru spremenjenih okoliščin,
ki vplivajo na sprejeto oceno tveganja (drugi odstavek 17. člena
ZVZD-1), med katere sodi tudi nevarnost za okužbo z virusom
SARS-CoV-2, ki povzroča COVID-19, delodajalci opravijo revizijo
ocene tveganja in sprejmejo ustrezne ukrepe. V kolikor delodajalec
na podlagi opravljene ocene tveganja in ob izvedenih
organizacijskih, tehničnih in drugih ukrepih za preprečevanje
tveganja za okužbo z virusom SARS-CoV-2 ter ob ugotovitvi, da je
tveganje še vedno nesprejemljivo, določi, da morajo za varno in
zdravo delo v podjetju ali na določenih delovnih mestih, delavci,
izpolnjevati pogoj testiranja na COVID-19, je stroške testiranja v
skladu z ZVZD-1 dolžan nositi delodajalec.
Glede
na navedeno stališče pristojnega ministrstva Ministrstvo za finance
meni, da imajo delodajalci ustrezne zakonske pristojnosti in
dolžnosti na področju varnosti in zdravja pri delu, na podlagi
katerih je nato možna uporaba tretje točke tretjega odstavka 39.
člena ZDoh-2, torej, da se za boniteto po tem zakonu ne štejejo
plačila delodajalca za testiranje na SARS-CoV-2 (zdravstveni
pregled), ki jih je delodajalec dolžan zagotoviti na podlagi
zakona, ki ureja varnost in zdravje pri delu.
Vsebina pojasnila / mnenja MF
temelji na naslednji zakonodaji (zakonski in podzakonski
predpisi):
· Zakon o dohodnini - ZDoh-2, Uradni list RS, št.
13/11-UPB7, 24/12-ZDoh-2I, 30/12-ZDoh-2J, 75/12-ZDoh-2K,
40/12-ZUJF, 94/12-ZDoh-2L, 96/13-ZDoh-2M, 29/14-Odl. US št.
U-I-175/11-12, 23/15-ZDoh-2O, 50/14-ZDoh-2N, 55/15-ZDoh-2P,
102/15-ZUJF-E, 63/16-ZDoh-2R, 69/17-ZDoh-2S, 21/19-ZDoh-2T,
28/19-ZDoh-2U, 66/19-ZDoh-2V, 152/20-ZZUOOP, 203/20-ZIUPOPDVE in
15/21-ZDUOP.
· Zakon o varnosti in zdravju pri delu - ZVZD-1, Uradni
list RS, št. 43/11.
OPOMBA: Zapis zakonodaje, na
katerem temelji mnenje MF, je pripis uredništva.