Iz poglavja:
DAVČNO MNENJE
STROKOVNJAKA/ZDOH
UVELJAVLJANJE OLAJŠAV PO ZDOH-1 PRI TUJCU NA ZAČASNEM DELU V
REPUBLIKI SLOVENIJI
Številka: 19/KM/2006
Datum: 23.05.
2006
Vprašanje
– opis problema
Fizična
oseba, ki nima državljanstva Republike Slovenije (v nadaljevanju tujec) ima
sklenjeno delovno razmerje z delodajalcem, ki ima svoj sedež v Republiki
Sloveniji (v nadaljevanju delodajalec). Tujec delo opravlja v Republiki
Sloveniji in ima v Sloveniji prijavljeno tudi začasno prebivališče.
Katere
olajšave lahko delodajalec upošteva pri obračunu plače za tujca?
Mnenje
V
skladu s tretjim odstavkom 121. člena (akontacije dohodnine od dohodka iz
zaposlitve) se pri izračunu akontacije dohodnine od dohodka iz drugega odstavka
tega člena[1], ki ga
izplača glavni delodajalec, upošteva 1/12 zneska splošne, osebne
in posebne olajšave iz 105. člena, prvega in drugega
odstavka 106. člena in iz 108. člena tega zakona.
Navedeno
ne pomeni, da se olajšave tujcu priznajo avtomatično.
105.
člen (splošna olajšava) ZDOH-1 določa, da se vsakemu rezidentu
prizna zmanjšanje letne davčne osnove v višini 591.900 tolarjev letno[2],
pod pogojem, da drug rezident za njega ne uveljavlja posebne olajšave za
vzdrževanega družinskega člana.
Tudi priznavanje
osebne[3] in
posebne olajšave je vezano na izpolnjevanje pogoja rezidentstva.
V
danem primeru je treba ugotoviti, ali ima tujec status rezidenta po
ZDOH-1 oziroma po (morebiti obstoječi) konvenciji o izogibanju dvojnega
obdavčevanja, ali ne.
Kdaj
se fizična oseba šteje za rezidenta Slovenije, je opredeljeno v 6. členu
ZDOH-1. V zvezi z delom tujcev je treba omeniti predvsem 4. in 5. točko 6.
člena ZDOH-1.
ZDOH-1
6. člen
(rezident)
Zavezanec je rezident
Slovenije v kateremkoli času v davčnem letu, če v tem času izpolnjuje katerega
od naslednjih pogojev:
…
4. ima svoje običajno
bivališče ali središče svojih osebnih in ekonomskih interesov v Sloveniji, ali
5. je v kateremkoli času v
davčnem letu prisoten v Sloveniji skupno več kot 183 dni.
V
kolikor je tujec rezident Slovenije, lahko (glavni) delodajalec pri mesečnem
obračunu plače upošteva tudi znesek (1/12) splošne olajšave iz 105. člena
ZDOH-1.
Glede
upoštevanja posebne olajšave iz 108. člena ZDOH-1 (vsebina člena: olajšava za
vzdrževane družinske člane) je treba opozoriti na določbo devetega odstavka
109. člena ZDOH-1.
ZDOH-1
109. člen
(vzdrževani družinski člani)
…
(9) Za vzdrževanega
družinskega člana po tem členu se šteje oseba, ki izpolnjuje v prejšnjih
določbah tega člena določene pogoje in ima prijavljeno
bivališče v Sloveniji, je državljan Slovenije oziroma države članice EU
ali je rezident države, s katero ima Slovenija sklenjeno mednarodno pogodbo
o izogibanju dvojnega obdavčevanja dohodka, ki omogoča izmenjavo informacij
zaradi izvajanja domače zakonodaje.
Upoštevanje
olajšave za
vzdrževane družinske člane (VDČ) pri tujcu ni pogojeno samo z
rezidentstvom. Olajšavo za VDČ je možno upoštevati (samo) za osebo, ki:
§
izpolnjuje
pogoje, kot so
določeni v prvem do osmem odstavku 109. člena ZDOH-1,
IN
a) ima prijavljeno bivališče v
Sloveniji,
ALI
b) je državljan Slovenije oziroma države
članice EU,
ALI
c) je rezident države, s katero ima
Slovenija sklenjeno mednarodno pogodbo o izogibanju dvojnega obdavčevanja
dohodka, ki omogoča izmenjavo informacij zaradi izvajanja domače zakonodaje.
V
večini primerov se bo praksi pojavljala kombinacija »tujec – VDČ imajo
prebivališče v tujini – VDČ niso državljani Slovenije oziroma države članice EU«.
V tem primeru je možno olajšavo za VDČ upoštevati samo v primeru,
če so VDČ rezidenti
države, s katero ima Slovenija sklenjeno mednarodno pogodbo o izogibanju dvojnega
obdavčevanja dohodka, ki omogoča izmenjavo informacij zaradi izvajanja domače
zakonodaje.
PODROČJE: ZDOH-1
Veljavna
zakonodaja (ustrezni zakonski in podzakonski predpisi) v času izdaje strokovnega
mnenja:
§
Zakon
o dohodnini (ZDOH-1), Uradni list RS, št. 21/06-UPB3.