Iz sklopa - modula:
PRAKSA/Mnenja
strokovnjakov/DDPO/ …
UVELJAVLJANJE OLAJŠAVE ZA INVESTICIJO V ŠOTOR
Številka:
01/KM/2011
Datum:
26.01.2011
Vprašanje
– opis problema
Gospodarska družba (v nadaljevanju: družba) in fizična oseba,
ki opravlja dejavnost in ugotavlja davčno osnovo na podlagi dejanskih odhodkov
(v nadaljevanju: zasebnik) imata sedež v Sloveniji – sta rezidenta Slovenije. Za
potrebe opravljanja dejavnosti sta družba in zasebnik v letu 2010 opravila
nabavo (nakup) montažnega šotora, ki sta ga v poslovnih knjigah evidentirala
kot opredmeteno osnovno sredstvo.
Ali
lahko družba in zasebnik za nabavljen šotor v davčnem obračunu DDPO oziroma Ak-DohDej
za leto 2010 uveljavljata olajšavo za investiranje po 55.a členu ZDDPO-2
oziroma 66.a členu ZDoh-2?
Mnenje
Uveljavljanje
olajšave za
investiranje je vezano na izpolnjevanje različnih pogojev. Temeljni
pogoj je, da gre za znesek investiran v opremo ali v neopredmeteno
sredstvo.
Nesporno
je, da šotor kot »oprijemljiva stvar« - materija ni neopredmeteno sredstvo,
zato je v danem primeru najprej treba presoditi, ali se šotor uvršča med
opremo ali ne, pri čemer je pri presoji izpolnjevanja tega pogoja treba
ugotoviti, ali je šotor po namenu trajno spojen
z zemljiščem, na katerem je postavljen. V kolikor:
§ je šotor trajno spojen z zemljiščem,
je sestavni del nepremičnine, za katere ni mogoče uveljavljati olajšave za
investiranje,
§ šotor ni trajni spojen z zemljiščem,
se ne uvršča med nepremičnine, temveč med premičnine – opremo.
Poleg
temeljnega pogoja je pri uveljavljanju olajšave za investiranje treba
upoštevati tudi:
1. Pogoj vrste opreme
Za potrebe
uveljavljanja olajšave za investiranje se za opremo ne štejejo :
o
pohištvo in
pisarniška oprema, razen računalniške opreme (tj. računalniška oprema se šteje
za opremo), in
o
motorna vozila,
razen osebnih avtomobilov na hibridni ali električni pogon, avtobusov na
hibridni ali električni pogon in tovornih motornih vozil z motorjem, ki ustreza
najmanj emisijskim zahtevam EURO VI.
2. Omejitev najvišjega možnega zneska
koriščenja olajšave
Družba lahko olajšavo uveljavlja v višini
30% investiranega zneska, vendar ne več kot 30.000 eurov in največ v višini
davčne osnove. Zasebnik lahko olajšavo uveljavlja v višini 30% investiranega
zneska, vendar največ do višine davčne osnove.
3. Pogoj načina financiranja
Olajšave ni mogoče uveljavljati za
tisti del investicij, ki so financirane iz sredstev proračunov samoupravnih
lokalnih skupnosti, proračuna Republike Slovenije oziroma proračuna EU, če
imajo ta sredstva naravo nepovratnih sredstev.
Obrazložitev
Olajšavo za investiranje urejata 55.a člen ZDDPO-2 (za
družbe) oziroma 66.a člena ZDoh-2 (za zasebnike), ki oba omogočata znižanje
davčne osnove za del zneska, ki ga je davčni zavezanec v davčnem letu
investiral v opremo ali v neopredmetena sredstva. Pri uveljavljanju olajšav je
treba upoštevati predvsem naslednje določbe:
55.a člen
(olajšava za investiranje)
(1) Zavezanec lahko uveljavlja znižanje davčne osnove v višini 30% investiranega zneska v opremo in
v neopredmetena sredstva, vendar ne več kot 30.000 eurov in največ v
višini davčne osnove.
(2) Za opremo iz
prejšnjega odstavka tega člena se ne štejejo:
1.
pohištvo in pisarniška oprema, razen računalniške opreme, in
2.
motorna vozila, razen osebnih avtomobilov na hibridni ali električni pogon,
avtobusov na hibridni ali električni pogon in tovornih motornih vozil z
motorjem, ki ustreza najmanj emisijskim zahtevam EURO VI.
[…]
(4) V primeru finančnega najema lahko znižanje davčne osnove v skladu s tem členom uveljavlja zavezanec, ki
opremo pridobi na podlagi finančnega najema.
[…]
(9)
Zavezanec ne more uveljavljati olajšave za investicije po tem členu
v delu, ki so financirane iz sredstev proračunov samoupravnih
lokalnih skupnosti, proračuna Republike Slovenije oziroma proračuna EU, če
imajo ta sredstva naravo nepovratnih sredstev.
ZDoh-2
66.a člen
(olajšava za investiranje)
(1) Zavezanec lahko uveljavlja
znižanje davčne osnove v višini 30% investiranega zneska v opremo in v neopredmetena
sredstva v davčnem letu vlaganja.
(2) Za opremo iz prejšnjega
odstavka se ne štejejo:
1. pohištvo in pisarniška oprema,
razen računalniške opreme, in
2. motorna vozila, razen osebnih
avtomobilov na hibridni ali električni pogon,
avtobusov
na hibridni ali električni pogon in razen tovornih motornih vozil z motorjem,
ki
ustreza najmanj emisijskim zahtevam EURO VI.
[…]
(4) V primeru finančnega najema lahko
znižanje davčne osnove po prvem odstavku tega člena uveljavlja zavezanec, ki
opremo oziroma neopredmeteno sredstvo pridobi na podlagi finančnega
najema.
[…]
(9) Zavezanec ne
more uveljavljati olajšave za investicije po tem členu v delu, ki
so financirane iz sredstev proračunov samoupravnih lokalnih skupnosti,
proračuna Republike Slovenije oziroma proračuna EU, če imajo ta sredstva
naravo nepovratnih sredstev.
V 55.a členu ZDDPO-2 in 66.a členu ZDoh-2 ni posebej opredeljeno (pojasnjeno v smislu seznama), kaj se šteje za opremo in neopredmetena
sredstva. Ker je v 12. členu ZDDPO-2 glede ugotavljanja davčne osnove napoteno na
zakon in v skladu z njim uvedene računovodske standarde, je treba opredelitev
opreme poiskati v računovodskih standardih.
V
alineji e) člena 25 SRS 26 (2006) – Oblike izkaza denarnih tokov za zunanje
poročanje je naložbenje (investiranje) opredeljeno
kot » … spreminjanje velikosti denarnih sredstev v obračunskem obdobju v nedenarna.«
Nedenarna
sredstva v pojavni obliki opredmetenih osnovnih sredstev ureja SRS 1 (2006) - Opredmetena
osnovna sredstva, ki določa:
1.1. Opredmeteno
osnovno sredstvo je sredstvo, ki ga ima podjetje v lasti ali finančnem
najemu ali ga na drug način obvladuje ter ga uporablja pri ustvarjanju
proizvodov ali opravljanju storitev oziroma dajanju v najem ali za pisarniške
namene in ga bo po pričakovanjih uporabljalo v te namene v več kot enem
obračunskem obdobju.
1.2.
Opredmetena
osnovna sredstva so zemljišča, zgradbe, proizvajalna oprema,
druga oprema in biološka sredstva.
Za
šotor je v danem
primeru treba ugotoviti:
1. ali ima značaj opredmetenega osnovnega sredstva (OOS),
in
2. za katero vrsto/pojavno obliko OOS
gre:
a) zemljišče, zgradba - za takšna OOS olajšave ni
mogoče uveljavljati, ali
b) proizvajalna oprema, druga oprema
- za takšna OOS je olajšavo ob upoštevanju/izpolnjevanju ostalih
pogojev po 55.a členu ZDDPO-2 oziroma 66.a členu ZDoh-2 mogoče
uveljavljati.
Pojem »oprema« v SRS 1 (2006) ni posebej opredeljen, je pa v Uvodu k SRS
(2006) opredeljeno tudi s pojmom »stvar«[1],
ki je pojem iz stvarnega prava – Stvarnopravnega zakonika (SPZ).
Stvar
15. člen
(1) Stvar je samostojen
telesni predmet, ki ga človek lahko obvladuje.
(2) Za stvar se štejejo
tudi različne oblike energije in valovanja, ki jih človek lahko obvladuje.
Nepremičnina
18. člen
(1) Nepremičnina
je prostorsko odmerjen del zemeljske površine, skupaj z vsemi sestavinami.
(2) Vse
druge stvari so premičnine.
Sestavina
16. člen
(1) Sestavina je
vse, kar se v skladu s splošnim prepričanjem šteje za del druge stvari.
[…]
Povezanost zemljišča in
objekta
8. člen
Vse, kar je po namenu trajno
spojeno ali je trajno na nepremičnini, nad ali pod njo, je sestavina
nepremičnine, razen če zakon določa drugače.
Če
šotor ob usposobitvi
za uporabo kot OOS ni bil trajno[2]
spojen z nepremičnino (zemljiščem), tj. ni trajno na nepremičnini, in
če se ne uporablja za pisarniške namene (npr. »terenska«
pisarna), temveč za ustvarjanje proizvodov ali opravljanje storitev (npr.
skladišče; mobilni lokal za gostinsko dejavnost) ali dajanje v najem, se
za v šotor investiran znesek lahko uveljavlja olajšava za investiranje
po 55.a členu ZDDPO-2 oziroma 66.a členu ZDoh-2.
PODROČJE: ZDDPO-2,
ZDoh-2
Veljavna
zakonodaja (ustrezni zakonski in podzakonski predpisi) v času izdaje
strokovnega mnenja:
§ Zakon o davku od dohodkov
pravnih oseb (ZDDPO-2), Uradni list RS, št. 117/06, 90/07, 56/08-ZDDPO-2A, 76/08 ZDDPO-2B,
92/08, 05/09-ZDDPO-2C, 96/09-ZDDPO-2D in 43/10-ZDDPO-2E.
§ Zakon o dohodnini (ZDoh-2), Uradni list RS, št. 51/10-UPB6 in
106/10-ZDoh-2H.
§ Slovenski računovodski
standardi (2006) (SRS 2006), Uradni list RS, št. 118/05 (10/06-popr., 112/06-popr.), 09/06,
20/06, 58/06, 70/06, 75/06, 03/07, 12/08, 119/08, 126/08, 01/10 in 02/10-spr.
(90/10-popr.).
§ Stvarnopravni zakonik (SPZ), Uradni list RS, št. 87/02.