Iz sklopa - modula:
PRAKSA/Mnenja strokovnjakov/DDV/ …
UVOZ BLAGA NEZNATNE VREDNOSTI TER OBVEZNOST OBRAČUNA DDV
Številka: 13/DS/2011
Datum: 07.03.2011
Vprašanje – opis problema
Davčni zavezanec, identificiran za namene DDV in s
sedežem v Sloveniji (v nadaljevanju SI) je (po pošti) prejel blago (paket) iz Švice
v Slovenijo. Blago je prodal švicarski davčni zavezanec. Nabavna vrednost blaga
znaša 22,00 EUR, stroški pakiranja in dostave pa dodatnih 10,00 EUR.
Ali se za uvoženo blago obračuna DDV skladno z
določili ZDDV-1?
Mnenje
Skupna vrednost uvoženega blaga presega znesek, do
katerega je uvoz blaga oproščen plačila DDV v skladu s 1. točko prvega odstavka
51. člena ZDDV-1, zato se ob uvozu blaga obračuna DDV (ne gre za pošiljko
»neznatne vrednosti«).
Obrazložitev
Skladno s 3. členom ZDDV-1 predstavlja uvoz blaga eno
izmed štirih osnovnih kategorij obdavčljivih transakcij, ki so (lahko) predmet
obdavčitve z DDV. Tako se DDV obračunava in plačuje od uvoza blaga v Unijo in
sicer po splošni stopnji 20% ali znižani stopnji 8,5%. Pojem »uvoza blaga«
določa 18. člen ZDDV-1.
18. člen ZDDV-1
(definicija)
Uvoz blaga pomeni:
1. vsak vnos blaga v Unijo, ki v
skladu s carinskimi predpisi nima statusa blaga Unije ali blaga, ki je
uvoženo iz tretje države, pa znotraj Unije ni sproščeno v prost promet v skladu
s carinskimi predpisi;
2. vsak vnos drugega blaga, kot je
blago iz prejšnje točke, v Unijo s tretjega ozemlja.
Osnovna opredelitev določanja davčne osnove pri uvozu
blaga je določena v 38. členu ZDDV-1, iz katere izhaja, da je davčna osnova
carinska vrednost, določena v skladu s veljavnimi carinskimi predpisi Unije,
kateri se prištejejo še druge dajatve in stroški, povezani z uvozom blaga.
38. člen ZDDV-1
(uvoz blaga)
(1) Davčna
osnova pri uvozu blaga je carinska vrednost, določena v skladu z veljavnimi
carinskimi predpisi Unije.
(2) V davčno
osnovo iz prvega in petega odstavka tega člena se vštevajo, če niso že
všteti:
a) trošarine in
drugi davki, prelevmani in druge dajatve, ki se plačajo zunaj države članice
uvoza, in tiste, ki se plačajo zaradi uvoza, razen DDV;
b) postranski
stroški, kot so provizije, stroški pakiranja, prevoza in
zavarovanja, ki nastanejo do prvega namembnega kraja na ozemlju države članice
uvoza, kot tudi postranski stroški, ki nastanejo pri prevozu v drug namembni
kraj na ozemlju Unije, če je ta kraj znan v trenutku nastanka obdavčljivega
dogodka.
[…]
Ob izpolnitvi določenih pogojev je lahko uvoz blaga v
Slovenijo oproščen plačila DDV. Tako 1. točka prvega odstavka 51. člena ZDDV-1
določa, da se na osnovi 2. točke prvega odstavka 50. člena ZDDV-1 (uvoz,
oproščen plačila DDV) med drugim oprostijo tudi:
·
pošiljke neznatne vrednosti, poslane neposredno iz tujine.
Oprostitev se ne nanaša na tobak in tobačne izdelke, alkohol in alkoholne
pijače ter parfume in toaletne vode. Skupna vrednost blaga v posamezni
pošiljki, ki se šteje za neznatno, ne sme presegati zneska, ki ga določi
minister, pristojen za finance.
Minister za finance je v Pravilniku o pogojih
in načinu uveljavljanja oprostitev po 51. členu Zakona o davku na dodano
vrednost med drugim opredelil skupno vrednost, do katere je pošiljka oproščena
plačila DDV:
II. POŠILJKE NEZNATNE VREDNOSTI
4. člen
(obseg oprostitve)
V skladu s 1. točko prvega odstavka 51. člena ZDDV-1
je plačila DDV oproščena pošiljka, poslana prejemniku kot pismo ali paket v
skupni vrednosti, ki ne presega 22 eurov.
ZDDV-1 in PZDDV pojem »skupne vrednost pošiljke«
natančneje ne določata, vendar je smiselno potrebno navedeni pojem razumeti, da
se nanaša na skupno vrednost ene, dveh ali več stvari v skupni pošiljki. Davčno
osnovo v povezavi z vrednostjo uvoženega blaga predstavlja carinska vrednost,
določena v 38. členu ZDDV-1. Ker skupna vrednost uvoženega blaga (vključujoč
stroške dostave in pakiranja) v navedenem primeru presega znesek 22,00 EUR, do
katerega je uvoz blaga oproščen plačila DDV v skladu z ZDDV-1, se pri uvozu
blaga v Unijo obračuna DDV.
PODROČJE: ZDDV-1
Veljavna zakonodaja (ustrezni zakonski in podzakonski
predpisi) v času izdaje strokovnega mnenja:
§
Zakon o davku na dodano vrednost
(ZDDV-1), Uradni list RS, št. 13/11-UPB3.
§ Pravilnik o izvajanju Zakona o davku na dodano vrednost
(PZDDV), Uradni list RS, št. 141/06, 52/07, 120/07, 21/08,
123/08, 105/09, 27/10, 104/10 in 110/10.
§ Pravilnik o pogojih in načinu uveljavljanja oprostitev po 51.
členu Zakona o davku na dodano vrednost, Uradni list RS, št.
141/06.