Vlada seznanjena z Informacijo o nameravanem podpisu
Memoranduma o izmenjavi podatkov o neposrednih davkih med DURS in
Direktoratom za davke in carine Nizozemske
Vlada
RS se je na redni seji dne 1. decembra 2011 seznanila z
Informacijo o nameravanem podpisu Memoranduma o izmenjavi
podatkov o neposrednih davkih med Davčno upravo RS in Direktoratom za
davke in carine Nizozemske. Vlada pooblašča Mojco Centa, generalno
direktorico DURS, da podpiše Memorandum o izmenjavi podatkov o
neposrednih davkih med Davčno upravo RS in Direktoratom za davke in
carine Nizozemske.
Med Republiko Slovenijo
in Kraljevino Nizozemsko je bila 30. junija 2004 podpisana Konvencija o
izogibanju dvojnega obdavčevanja in preprečevanju davčnih utaj v zvezi z
davki od dohodka s protokolom. Konvencija je začela veljati 31. 12.
2005, uporablja pa se od 1. januarja 2006. Po 26. členu konvencije si
lahko pristojna organa držav pogodbenic izmenjavata take informacije, ki
so potrebne za izvajanje določb konvencije ali domače zakonodaje držav
pogodbenic glede davkov vseh vrst in opisov, ki se uvedejo v imenu držav
pogodbenic ali njunih političnih ali lokalnih oblasti, če obdavčevanja
na njeni podlagi ni v nasprotju s konvencijo. Načini izmenjave
informacij med državama pogodbenicama so: izmenjava informacij na
zahtevo, avtomatična izmenjava informacij in spontana izmenjava
informacij.
Avtomatična izmenjava
informacij med državami članicami EU je urejena z Direktivo Sveta o
medsebojni upravni pomoči pristojnih organov držav članic na področju
neposredne obdavčitve.
Davčna uprava Republike
Slovenije je v skladu z določbo 246. in 265. člena Zakona o davčnem
postopku pristojni organ za izmenjavo podatkov.
Davčni upravi Slovenije
in Nizozemske bosta sklenili memorandum o izmenjavi podatkov o
neposrednih davkih, s katerim se dogovorita o postopkih in pogojih za
avtomatično izmenjavo podatkov. Z memorandumom se davčni upravi
dogovorita, da si avtomatično izmenjujeta podatke o določenih vrstah
dohodkov, o navzočnosti davčnih uslužbencev ene države na ozemlju druge
države, ter o načinu (formatu) in rokih izmenjave teh podatkov.
Memorandum o izmenjavi
podatkov o neposrednih davkih bo za Davčno upravo RS podpisala Mojca
Centa, generalna direktorica Davčne uprave RS.
Vlada sprejela stališče Republike Slovenije do Predloga uredbe
Evropskega parlamenta in Sveta o trgih finančnih instrumentov in
spremembi Uredbe o infrastrukturi evropskega trga
Vlada
RS je sprejela stališča Republike
Slovenije do Predloga uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o trgih
finančnih instrumentov in spremembi Uredbe [uredba o infrastrukturi
evropskega trga] o izvedenih finančnih instrumentih OTC, centralnih
nasprotnih strankah in repozitorijih sklenjenih poslov. Republika Slovenija podpira
predlog uredbe, Vlada Republike Slovenije pošlje predlog stališča v
odločanje Državnemu zboru Republike Slovenije v skladu s prvim odstavkom
4. člena Zakona o sodelovanju med državnim zborom in vlado v zadevah
Evropske unije.
Predlog MiFIR predlaga:
·
enako
obravnavo vseh mest trgovanj: MiFIR širi definicijo mest trgovanja z
zgolj organiziranega trga (borza) in večstranskega sistema trgovanja
(MTF) še na organiziran trgovalni sistem (OTF). Z vpeljavo OTF bodo
nadzoru podvržena tudi mesta trgovanja, ki do sedaj niso bila
nadzorovana in za katera posledično niso veljala pravila o
organiziranosti, načinu poslovanja in preglednosti. Pod definicijo OTF
tako spadajo trgovalni sistemi, ki so jih za svoje stranke vzpostavila
investicijska podjetja (angleško: broker dealer crossing networks).
·
vključitev
emisijskih kuponov pod uporabo MiFIR/MiFID: predlog bo trgovanje z
emisijskimi kuponi podvrgel smiselno enakim pravilom, kot veljajo za
trgovanje s finančnimi instrumenti. To je pomembno, ker je vrednost
izvedenih finančnih instrumentov lahko vezana na vrednost emisijskega
kupona.
·
širitev
uporabe pravil o preglednosti:
§
z zgolj
delnic na finančne instrumente, ki so podobni lastniškim finančnim
instrumentom ter na obveznice, strukturirane finančne instrumente,
emisijske kupone in izvedene finančne instrumente,
§
z
delnic, s katerimi se trguje na organiziranemu trgu, na finančne
instrumente iz prejšnje alineje, s katerimi se trguje na organiziranem
trgu, MTF ali OTF.
·
poenotenje
uporabe pravil o preglednosti: ker so nadzorni organi držav članic
različno tolmačili pogoje za odložitev razkritja informacij je prišlo do
možnosti regulatorne arbitraže in od načel MiFID I odstopajoče dovolitve
odložitve razkritij informacij.
·
obveznost
trgovanje z nekaterimi standardiziranimi izvedenimi finančnimi
instrumenti preko organiziranih mest trgovanja: Predlog MiFIR predvideva
obveznost finančnih institucij in nekaterih drugih družb, da posle,
katerih predmet so izvedeni finančni instrumenti, za katere to določi
Evropski organ za vrednostne papirje in trge, sklenejo preko
organiziranega mesta trgovanja. Predlog nadalje še zahteva, da so vsi
tovrstni posli podvrženi poravnavi preko centralnih nasprotnih strank.
·
konsolidacija
podatkov: MiFIR predvideva, da bo Evropska komisija predpisala nabor,
obliko in način objave informacij o preglednosti ponudbe in
povpraševanja in informacij o preglednosti sklenjenih poslov. Nadalje,
mesta trgovanja bodo morala informacije o preglednosti brezplačno
objaviti v 15-ih minutah po izvedenem poslu.
·
krepitev
pravil o poročanju S predlogom MiFIR se širi dolžnost poročanja o poslih
s finančnimi instrumenti. Sledeč predlogu, bo potrebno poročati o vseh
poslih s finančnimi instrumenti, razen če posel ne more vplivati na trg.
Vlada sprejela stališča Republike Slovenije do Predloga direktive
Evropskega parlamenta in Sveta o trgih finančnih instrumentov in
razveljavitvi Direktive 2004/39/ES
Vlada
RS je sprejela stališča
Republike Slovenije do Predloga direktive Evropskega parlamenta in Sveta
o trgih finančnih instrumentov in razveljavitvi Direktive 2004/39/ES
Evropskega parlamenta in Sveta (prenovitev), 54924-30/2011. Republika Slovenija podpira
Predlog direktive, Vlada Republike Slovenije pošlje predlog stališča v
odločanje Državnemu zboru Republike Slovenije v skladu s prvim odstavkom
4. člena Zakona o sodelovanju med državnim zborom in vlado v zadevah
Evropske unije.
Predlog MiFID II
predlaga:
·
enako
obravnavo vseh mest trgovanj: MiFIR (in posledični MiFID II) širi
definicijo mest trgovanja z zgolj organiziranega trga (borza) in
večstranskega sistema trgovanja (MTF) še na organiziran trgovalni sistem
(OTF). Z vpeljavo OTF bodo nadzoru podvržena tudi mesta trgovanja, ki do
sedaj niso bila nadzorovana in za katera niso veljala pravila o
organiziranosti, načinu poslovanja in preglednosti. Pod definicijo OTF
tako spadajo trgovalni sistemi, ki so jih za svoje stranke vzpostavila
investicijska podjetja (angleško: broker dealer crossing networks).
·
razširitev
uporabe pravil MiFID II na strukturirane depozite: Strukturiran depozit
je bančni depozit, katerega donos je odvisen od gibanja tečaja vnaprej
določene košarice vrednostnih papirjev. Ker je donos strukturiranega
depozita torej odvisen od spremembe vrednosti naložbene košarice velja,
da predstavljajo tovrstni depoziti konkurenco investicijskim storitvam.
Ker do sedaj ponujanje strukturiranih depozitov ni bilo enakovredno
regulirano, so bili ponudniki strukturiranih depozitov v boljšem
položaju kot investicijska podjetja.
·
izboljšave
pri korporativnem upravljanju: Predlog MiFID II želi zagotoviti, da bodo
imeli člani uprave zadovoljivo znanje in spretnosti ter da bodo razumeli
tveganja, povezana z dejavnostjo podjetja.
·
nadzor
algoritemskega oziroma visokofrekvenčnega trgovanja. predlog MiFID II
določa, da:
§
se vpelje
široka definicija avtomatičnega trgovanja (za avtomatično trgovanje gre
že, če algoritem določi katerikoli element naročila),
§
bodo morali
uporabniki algoritemskega trgovanja pridobit status investicijskega
podjetja,
§
se bodo
določile organizacijske zahteve za investicijska podjetja, ki
uporabljajo avtomatično trgovanje,
§
bo
investicijsko podjetje moralo nadzorniku razkriti in obrazložiti
trgovalne algoritme, ki jih uporablja,
§
bodo morali
organizatorji mest trgovanja implementirati mehanizme za prekinitev
kotiranj (circuit breakers),
§
se bo
določilo minimalno obdobje veljave naročila,
§
se bo
vzpostavila dolžnost vzdrževanja likvidnosti za visokofrekvenčne
trgovce.
·
vzpostavitev
trgov za kotacijo finančnih instrumentov malih in srednjih družb (MSP):
Da bi se MSP-jem olajšalo pridobivanje finančnih sredstev, se z MiFID II
predlaga uvedba nove podkategorije MTF z imenom zagonski trgi MSP. Z
registracijo zagonskih MSP trgov naj bi se povečala njihova
prepoznavnost in privlačnost, kar naj bi povečalo možnost MSP, da na
teh trgih zbirajo kapital.
·
umestitev
emisijskih kuponov med finančne instrumente: Predlog MiFID II
predvideva, da se emisijski kuponi, ki predstavljajo pravico do izpusta
CO2 v okolje, umestijo med finančne instrumente. Navedeno bo omogočilo
poenotenje pravil trgovanja z emisijskimi kuponi s pravili, ki veljajo
na trgu izvedenih finančnih instrumentov, kar je pomembno predvsem v
luči dejstva, da je vrednost izvedenih finančnih instrumentov lahko
vezana na vrednost emisijskega kupona.
·
krepitev
pristojnosti nadzornih organov in poenotenje sankcij: Predlog določa
minimalne preiskovalne pristojnosti nadzornih organov (npr. pregled
poslovanja investicijskega podjetja) in minimalni nabor kršitev
direktive, ki morajo biti kaznovane (npr. opravljanje investicijskih
storitev in poslov brez dovoljenja pristojnega organa) ter minimalni
nabor možnih sankcij (npr. opozorilo, odvzem dovoljenja, globa). Členi
ne predstavljajo novosti, SI zakonodaja je z njimi že usklajena.
Vir:
Povzeto po spletnih straneh Vlade Republike Slovenije [02.12.2011].