Predlogi za povečanje prihodkov
za obvezno zdravstveno zavarovanje – interventni
zakon
Vlada RS je na redni seji dne 3. oktobra 2013
določila besedilo Predloga Zakona o spremembah in dopolnitvah
Zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju in ga
pošlje Državnemu zboru Republike Slovenije v sprejetje po nujnem
postopku.
Predlog sprememb in dopolnitev ZZVZZ
(interventni zakon) vsebuje predloge za povečanje prihodkov za
obvezno zdravstveno zavarovanje, s čimer bi zagotovili izboljšanje
finančnega stanja v zdravstvu in stabilnejše financiranje zdravstva
v letih 2013 in 2014, do uveljavitve novega ZZVZZ. Odpravljajo
nesorazmerja pri plačevanju teh prispevkov in povečujejo
solidarnost.
1. Določitev prispevka za vse kategorije
zavarovancev, ki prejemajo aktivne dohodke po sistemu "vsak dohodek
šteje" tudi na:
·
dohodke iz drugega pravnega
razmerja – avtorske pogodbe in druge pogodbe civilnega prava (kot
osnova za plačilo prispevka se določi prejet dohodek);
·
iz naslova dejavnosti, ki se
opravlja kot postranski poklic – s.p., ki imajo normirne stroške
(kot osnova za plačilo prispevka se določi znesek 25 % povprečne
bruto plače v RS za mesec oktober predhodnega koledarskega
leta).
Za obe vrsti dohodkov se določi prispevna
stopnja v višini 6,36%;
2. Določitev najnižje prispevne osnove
za:
·
samostojne podjetnike (60 % zadnje
znane povprečne letne plače zaposlenih v RS, preračunane na
mesec);
·
osebe, ki si same plačujejo
prispevek (35 % zadnje znane povprečne letne plače zaposlenih v RS,
preračunane na mesec);
3. Zvišanje prispevne stopnje za zavarovanje za
poškodbo pri delu in poklicno bolezen iz 0,30 odstotka na 0,53 % za
zavarovance iz 5. (osebe, ki opravljajo delo na podlagi pogodbe o
delu) in 10. točke (osebe, ki opravljajo dejavnost kot postranski
poklic, t.i. popoldanski s.p.-ji) 17. člena ter hkratna sprememba
osnove za zavarovance iz 5. točke 17. člena na vsako posamezno
plačilo za opravljeno delo.
Velja za avtorske pogodbe in druge pogodbe
civilnega prava in sp, ki imajo normirne stroške.
Tabela
predlaganih sprememb za posamezno kategorijo
Ministrstvo za zdravje je pripravilo finančne
učinke na podlagi podatkov DURS-a in Zavoda za zdravstveno
zavarovanje Slovenije. Po oceni bo imel torej predlog zakona v letu
2014 za posledico letno zvišanje prihodkov Zavoda za zdravstveno
zavarovanje v višini 42.615.731,27 EUR.
OBSTOJEČE
STANJE
|
PREDLAGANE
SPREMEMBE
|
FINANČNI UČINEK
v EUR
|
1. Avtorske pogodbe in druge
pogodbe civilnega prava - 170.223 oseb (5. točka 17.
člena)
|
16.872.072,21
|
- za poškodbe pri delu: bruto
povprečna plača in PS 0,30 % (4,55 EUR na mesec)
|
- za poškodbe pri delu:
prejemek in P 0,53 %
|
1.836.313,25
|
|
- nov prispevek brez dodatnih
pravic: prejemek in 6,36 % (delojemalska PS)
|
15.035.758,96
|
2. SP, ki imajo normirane
stroške – 9.609 SP-jev (popoldanski, 10. točka 17.
člena)
|
3.245.416,76
|
- za poškodbe pri delu: bruto
povprečna plača v oktobru na mesečni ravni in PS 0,30 %, ni
vezano na prejemek (4,55 EUR na mesec)
|
- za poškodbe pri delu: bruto
povprečna plača v oktobru na mesečni ravni in PS 0,53 %, ni
vezano na prejemek (8 EUR na mesec)
|
467.820,00
|
|
- nov prispevek brez dodatnih
pravic: 25 % bruto povprečne plače v oktobru na mesečni ravni in
6,36 % (delojemalska PS)
|
2.777.596,76
|
3. SP - 72.057 SP-jev (5.
točka prvega odstavka 15. člena)
|
9.366.192,00
|
- za poškodbe pri delu:
minimalna plača in PS 13,45 % (105 EUR na mesec/če je izbrana
osnova minimalna plača)
|
- osnova PIZ, vendar ne manj
kot 60 % povprečne bruto plače (123,07 EUR na mesec/če je izbrana
minimalna osnova)
|
|
4. Osebe, ki si same plačujejo
prispevek - 77.540 oseb (20. točka prvega odstavka
15. člena)
|
13.132.050,30
|
Če ni v pokojninskem in
invalidskem zavarovanju je osnova bruto zajamčena plača, po PS 5,96
% (14,17 EUR na mesec)
|
35 % povprečne bruto plače in
PS 5, 6 % 31,81 EUR na mesec)
|
|
SKUPAJ
|
42.615.731,27
|
Vir: Povzeto po spletnih
straneh Vlade RS [04.10.2013].