Zaskrbljujoče
nespoštovanje delovnopravne zakonodaje
Vlada RS se seznani
s Poročilom o delu Inšpektorata
Republike Slovenije za delo za leto 2015 in ga predloži Državnemu
zboru Republike Slovenije, generalnemu direktorju Mednarodnega
urada za delo in Ekonomsko-socialnemu svetu.
Inšpektorat
Republike Slovenije za delo (IRSD) opravlja inšpekcijski nadzor na
področju delovnih razmerij (zaposlovanja), varnosti in zdravja pri
delu ter na področju socialnega varstva.
Inšpektorji vseh
treh inšpekcij, ki delujejo v okviru Inšpektorata RS za delo, so v
letu 2015 opravili 16.077 inšpekcijskih pregledov, od tega na
področju nadzora delovnih razmerij 8539 inšpekcijskih nadzorov, na
področju varnosti in zdravja pri delu so opravili 7438 nadzorov in
raziskali 87 nezgod pri delu. Inšpektorji socialne inšpekcije so
opravili 100 inšpekcijskih nadzorov.
Inšpektorji z vseh
treh področij dela so v letu 2015 ugotovili 30.805 različnih
kršitev in na podlagi tega izdali 12.056 različnih ukrepov (upravne
odločbe, prekrškovne odločbe z izrekom globe ali opomina, naznanila
sumov storitev kaznivih dejanj oziroma kazenske ovadbe in opozorila
kršiteljem, naročila) ter izrekli za okvirno 3,8 milijona evrov
glob.
Na področju nadzora
delovnih razmerij inšpektorji že od leta 2009 največji delež
kršitev ugotavljajo na področju plačila za delo in drugih
prejemkov iz delovnega razmerja. Po številu kršitev se na drugo
mesto uvrščajo kršitve v zvezi z evidencami na področju dela in
socialne varnosti (1797), temu pa sledijo nepravilnosti v zvezi z
zaposlovanjem v širšem smislu (1608). V letu 2015 so ugotovili tudi
1108 kršitev glede delovnega časa ter zagotavljanja odmorov in
počitkov.
Opaža se tudi
razširjen pojav sklepanja pogodb o zaposlitvi za krajši delovni
čas. Delodajalci z delavci sklenejo pogodbe za krajši delovni čas
od polnega, delavci pa nato delo opravljajo dlje od dogovorjenega
delovnega časa, pri čemer za preostanek delovnega časa niso
ustrezno zavarovani, plačani (če sploh) pa so v
gotovini.
Glede števila
ugotovljenih kršitev v primerjavi s številom nadzorov je moč reči,
da je stanje spoštovanja delovnopravne zakonodaje še vedno
zaskrbljujoče, saj je število ugotovljenih kršitev od leta 2008 do
leta 2015 skokovito naraslo. V letu 2015 ob bistveno manjšem
številu inšpekcijskih nadzorov beležimo le nekaj manj kršitev kot v
letu 2014.
V letu 2015 se je
nadaljeval trend zlorab na področju prepovedi sklepanja pogodb
civilnega prava ob obstoju elementov delovnega razmerja, na kar
IRSD opozarja že v preteklih poročilih o delu. Pri tem izpostavlja
primer, v katerem je delodajalcu delo preko pogodb civilnega prava
začasno (do odprave nepravilnosti) prepovedal kar za 78 delavcev. V
razreševanje teh primerov morajo inšpektorji vložiti veliko truda,
saj morajo dokazovati oziroma ugotavljati vse elemente delovnega
razmerja za vsakega delavca posebej. Temu področju je v letu 2015
IRSD z namenom čim bolj učinkovitega preprečevanja pojava posvetil
veliko pozornosti in pri tem aktivno sodeloval z različnimi
sindikati in s Finančno upravo RS.
Tudi v letu 2015 je
bila opažena problematika »verižnega« ustanavljanja večjega števila
družb ter druge zlorabe na področju delovanja gospodarskih družb, o
katerih je inšpektorat obširneje poročal že v preteklih letih. Z
namenom preprečevanja omenjenih zlorab je bil aktivno vključen v
pripravo sprememb Zakona o gospodarskih družbah, ki so bile
sprejete v letu 2015, uporabljati pa so se začele 1. 1.
2016.
Na področju nadzora
varnosti in zdravja pri delu so inšpektorji enako kot že nekaj
zadnjih let najpogosteje ugotavljali kršitve glede ocenjevanja
tveganj in izdelave izjave o varnosti z oceno tveganja, glede
usposabljanj delavcev za varno opravljanje dela ter glede
zagotavljanja zdravstvenega varstva delavcev. Ob tem je bilo v letu
2015 ugotovljeno, da delodajalci ne namenjajo zadostne pozornosti
ustreznosti delovne opreme, saj je bilo na tem področju v preteklem
letu ugotovljeno povečano število kršitev.
Inšpektorji so v
letu 2015 raziskali tudi 87 nezgod pri delu – praviloma raziščejo
vse nezgode, ki so se zgodile pri delu in so se v njih delavci
smrtno ali težje poškodovali, pa tudi posamezne lažje poškodbe.
Sicer so delodajalci skladno z Zakonom o varnosti in zdravju pri
delu inšpektoratu prijavili 9483 nezgod pri delu (8901 lažjih in
431 težjih), od tega 24 smrtnih nezgod, 8 nezgod je bilo
kolektivnih (poškodovani dva ali več delavcev hkrati).
V okviru socialne
inšpekcije so inšpektorji zaključili z obravnavo 203 pobud za
izredne nadzore in opravili 100 inšpekcijskih nadzorov (71 rednih
in 29 izrednih). V 43 zadevah so inšpektorji izvajalcem izrekli
naročila oziroma ukrepe za odpravo ugotovljenih pomanjkljivosti. Na
podlagi izvedenih inšpekcijskih ravnanj ocenjujemo, da se
socialnovarstvena dejavnost v večjem deležu izvaja strokovno in
zakonito, saj se očitki iz okvirno 80 % proučenih pobud za nadzor
izkažejo za neutemeljene.
Vir: Povzeto
po spletnih straneh Vlade Republike Slovenije
[08.07.2016].