Slovenija še vedno med državami
z najmanjšo vrzeljo pri pobiranju DDV
Ljubljana, 9. september 2016 –
Pred dnevi objavljena študija Evropske komisije o vrzeli pri
pobiranju DDV je pokazala, da se je vrzel leta 2014 v primerjavi z
letom 2013 na ravni EU zmanjšala za 2,5 milijarde evrov in znaša
okoli 160 milijard evrov. Slovenija je z 8,1 % še vedno med
državami EU z najmanjšo vrzeljo pri pobiranju DDV. Glede na leto
2013 se je Slovenija povzpela iz petega na četrto mesto, takoj za
Švedsko, Luksemburgom in Finsko. Znaten napredek na tem področju je
mogoče doseči le, če bodo države članice dosegle soglasje glede
spremembe sedanjega sistema DDV v EU, da bi ta postal enostavnejši,
odpornejši na goljufije in prijaznejši za podjetja.
Študija EK meri
razliko med pričakovanimi prihodki iz DDV in dejansko pobranim
zneskom (t.i. vrzel pri pobiranju DDV). V Sloveniji je delež
nepobranega DDV leta 2014 v absolutnem znesku znašal 280 milijonov
evrov, kar predstavlja 8,1 % skupne davčne obveznosti za DDV. Glede
na leto 2010 se je delež tako zmanjšal za 2 odstotni točki,
Slovenija pa s tem ostaja v skupini držav z najnižjim deležem
nepobranega DDV. Poudarjamo, da Slovenija v zadnjem obdobju namenja
veliko pozornost pripravi ukrepov, usmerjenih predvsem v bolj
učinkovit nadzor nad izpolnjevanjem davčnem obveznosti, z bojem
proti davčnim goljufijam in utajam davkov, ter z zagotavljanjem
večje učinkovitosti pobiranja davkov. Zadnji pomemben korak k
preprečevanju davčnih utaj in goljufij na področju DDV je bila tudi
uvedba davčnih blagajn v obliki postopka potrjevanja računov pri
Finančni upravi RS pri gotovinskem poslovanju z letom 2016. To
pomeni, da je lahko pričakovati izboljšanje vrzeli pri pobiranju
DDV v prihodnjih letih, saj to poročilo EK tega ukrepa še ne
vključuje.
Iz poročila je sicer
razvidno, da se je vrzel pri pobiranju DDV na ravni EU leta 2014 v
primerjavi z letom 2013 zmanjšala, vendar pa države članice pri
izpolnjevanju obveznosti v zvezi z DDV še vedno dosegajo zelo
različne rezultate. Pri 18 državah članicah se je uspešnost
izboljšala, osmim državam članicam pa ni uspelo pobrati več
prihodkov iz DDV kot leto prej. Vrzel pri pobiranju DDV je s 37,9 %
nepobranega DDV največja v Romuniji, najmanjša pa na Švedskem, kjer
znaša le 1,2 %. V absolutnem znesku je bila vrzel največja v
Italiji, kjer je bilo izgubljenih 36,9 milijarde evrov, najmanjša
pa v Luksemburgu, kjer je znašala 147 milijonov evrov. Ocene za
leto 2014 so zaradi boljših računovodskih podatkov, ki so jih
države članice EU predložile v skladu z novimi mednarodnimi
standardi, natančnejše kot za prejšnja leta.
Objavljeno poročilo
kaže, da so nekatere države članice sicer izboljšale pobiranje
prihodkov iz DDV, vendar pa se EK zaveda, da je mogoče znaten
napredek doseči le, če bodo države članice dosegle soglasje glede
spremembe sedanjega sistema DDV v EU, da bi ta postal enostavnejši,
odpornejši na goljufije in prijaznejši za podjetja. Evropska
komisija je tako 7. aprila 2016 predstavila Akcijski načrt za
prihodnjo ureditev DDV, v okviru katerega so že predvideni nujni
ukrepi za takojšnje ukrepanje za zmanjšanje vrzeli pri pobiranju
DDV (izboljšanje upravnega sodelovanja znotraj EU in s tretjimi
državami, izboljšanje prostovoljnega spoštovanja predpisov in
skupno izboljšanje uspešnosti evropskih davčnih uprav). Poleg tega
je zaradi velikega porasta elektronskega poslovanja potreben nov
pristop k pobiranju davkov, kar bo vključeno v t.i. digitalni
paket. V okviru srednjeročnih ukrepov za zmanjšanje vrzeli pri
pobiranju DDV je predvidena vzpostavitev trdnega enotnega
evropskega območja DDV z določitvijo dokončnega režima obdavčevanja
čezmejnih transakcij znotraj EU, pri čemer naj bi se odpravile
zlasti goljufije davčnega vrtiljaka in goljufije znotraj EU z
neobstoječim trgovcem (»missing trader« goljufije).
Celotno poročilo o
študiji o vrzeli pri pobiranju DDV iz leta 2016 je objavljeno na
spletnem naslovu: https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/2016-09_vat-gap-report_final.pdf.
Vir: Povzeto
po spletnih straneh Vlade Republike Slovenije
[12.09.2016].