242. dopisna seja
Vlade RS
Vlada sprejela odgovor v zvezi s
problematiko izvajanja nadzora nad obračunom in plačilom prispevkov
za poklicno zavarovanje ter njihovo izterjavo
Kapitalska družba pokojninskega
in invalidskega zavarovanja, d.d. je na Vlado Republike Slovenje
naslovila poziv v zvezi s problematiko izvajanja nadzora nad
obračunom in plačilom prispevkov za poklicno zavarovanje ter
njihovo izterjavo.
Vlada je seznanjena
s problematiko
izvajanja nadzora nad obračunom in plačilom prispevkov za poklicno
zavarovanje ter njihovo izterjavo in poskuša najti rešitev izpostavljene
problematike poklicnega zavarovanja. FURS ne razpolaga s podatki o
osnovi za plačevanje prispevkov za poklicno zavarovanje iz tretjega
odstavka 200. člena Zakona o pokojninskem in invalidskem
zavarovanju, saj se ti podatki ne nanašajo na naloge, ki jih
opravlja. FURS tako lahko posreduje le podatke,s katerimi razpolaga v okviru
svojih pristojnosti pobiranja davkov in prispevkov. Ti podatki pa
ne omogočajo celovitega nadzora nad obračunavanjem in plačevanjem
prispevkov za poklicno zavarovanje, saj se ne ujemajo z osnovo za
plačevanje prispevkov za poklicno zavarovanje. Težave so pri
nadomestilih iz zdravstvenega zavarovanja v breme Zavoda za
zdravstveno zavarovanje Slovenije in sicer pri zaposlenih, ki so bili na ta
delovna mesta razporejeni med mesecem.
Vlada se strinja
se z oceno
Kapitalske družbe,
d. d., da je kljub vsem dosedanjim naporom
pri urejanju te problematike normativna ureditev tega
področja pomanjkljiva in da bodo za njeno rešitev
potrebne zakonske spremembe tega področja.
V zvezi s predlogom Kapitalske družbe, d. d.,
da se prenese
pristojnost pobiranja prispevkov za poklicno zavarovanje na FURS,
je potrebno pojasniti, da gre pri poklicnem zavarovanju za obvezno
zavarovanje, v katerega morajo biti obvezno
vključeni zavarovanci, ki opravljajo posebno težka in zdravju
škodljiva dela, in zavarovanci, ki opravljajo dela, ki jih po
določeni starosti ni moč uspešno poklicno opravljati. Poklicno
zavarovanje je tako primerljivo z vsemi ostalim obveznimi
socialnimi zavarovanji (obvezno pokojninsko in invalidsko
zavarovanje, obvezno zdravstveno zavarovanje…), za katere je določena obvezna
vključitev, razlikuje pa se v tem, da prispevkov za poklicno
zavarovanje ne pobira FURS. Ob tem pa je potrebno opozoriti tudi na
dejstvo, da se prispevki za poklicno zavarovanje zbirajo na osebnih
računih zavarovancev poklicnega zavarovanja in tako pri tem ne gre
za javno-finančna sredstva, s katerimi se zagotavlja socialna
varnost teh oseb v starosti.
Prenos pobiranja prispevkov za
poklicno zavarovanje sKapitalske družbe, d.
d., na FURS je bil predmet razprave
ob sprejemanju zadnjih sprememb ZPIZ-2, vendar je bila na koncu
sprejeta odločitev, ki so jo podprli tudi socialni partnerji, da
pobiranje prispevkov za poklicno zavarovanje in njihov nadzor
ostane pri Kapitalski družbi, d.
d.
Za sistemsko rešitev
problematike izvajanja nadzora nad obračunom in plačilom prispevkov
za poklicno zavarovanje ter njihovo izterjavo bodo potrebne
zakonske spremembe tega področja. Ob tem Vlada opozarja, da je
potrebno vse ukrepe sprejeti na način, da bodo zavarovancem
poklicnega zavarovanja zagotovljena sredstva za poklicno
upokojitev. Poleg potrebe po nadaljevanju iskanja rešitev za
spremembo ureditve tega področja med vsemi partnerji, pa Vlada
predlaga, da v prehodnem obdobju do sprejema zakonskih sprememb, ki
bodo uredile to problematiko, Kapitalska družba, d. d., okrepi
aktivnosti na področju sprotnega obveščanja zavarovancev poklicnega
zavarovanja o primerih, ko delodajalec zavarovancu poklicnega
zavarovanja ne plačuje prispevkov za poklicno zavarovanje. Z
izboljšanjem obveščenosti zavarovancev bodo ti imeli možnost
takojšnjega ukrepanja pri delodajalcu v primeru nepravilnosti pri
plačevanju prispevkov za poklicno zavarovanje. V zvezi s tem Vlada
pojasnjuje, da je tudi na področju obveznega pokojninskega in
invalidskega zavarovanja predpisana dolžnost Zavoda za pokojninsko
in invalidsko zavarovanje Slovenije, da posreduje delodajalcu in
zavarovancu obvestilo o neobračunanih prispevkih v primeru, če
delodajalec za delavce v delovnem razmerju na območju Republike
Slovenije in napotene delavce, v skladu s predpisi o delovnih
razmerjih ter o davčnem postopku ni izpolnil svoje obveznosti in ni
posredoval obračuna davčnega odtegljaja (134.a člen
ZPIZ-2).
Ne glede na navedeno pa Vlada
meni, da je potrebno urediti to področje z zakonskimi spremembami,
na način, da odgovornost za plačilo prispevkov ne bo v celoti
prenesena na zavarovance.
Vir: Spletne
strani Vlade Republike Slovenije [18.05.2018].