258. dopisna seja
Vlade RS
Vlada sprejela predlog stališča
glede vzpostavitve programa Fiscalis 2021-2027
Vlada je dne 11. julija 2018
sprejela predlog stališča Slovenije k predlogu evropske uredbe o
vzpostavitvi programa Fiscalis. V predlogu stališča Slovenija
podpira predlog uredbe o vzpostavitvi programa Fiscalis za
sodelovanje na področju obdavčitve za obdobje 2021-2027.
Evropska komisija je pripravila
predlog uredbe o vzpostavitvi programa Fiscalis za sodelovanje na
področju obdavčitve za obdobje 2021-2027. Fiscalis program za
sodelovanje na področju obdavčitve za obdobje 2021-2027 je namenjen
celoviti podpori davčnim organom glede na nastajajoče potrebe
obdavčenja in zagotavlja mehanizme, sredstva ter potrebno
financiranje za podporo davčni politiki in je predviden za uporabo
od 1. januarja 2021 dalje.
Splošni cilj programa je podpora
davčnim administracijam in obdavčitvi za doseganje delovanja
notranjega trga, pospeševanje konkurence v EU in zavarovanje
finančnih ter ekonomskih interesov EU in njenih članic, medtem ko
ima tekoči program Fiscalis 2020 namen izboljšati pravilno
delovanje sistemov obdavčitve na notranjem trgu. Kot tak naj bi
program prispeval k preprečevanju davčnih goljufij, davčnih utaj in
izogibanju plačila davkov ter boju proti njim, preprečevanju in
zmanjševanju nepotrebnega upravnega bremena za državljane in
podjetja pri čezmejnih transakcijah, uresničevanje celotnega
potenciala enotnega trga ter spodbujanju konkurenčnosti EU ter
podpori k skupnemu pristopu Unije v mednarodnih forumih.
Posebni cilji programa se
nanašajo na podporo davčni politiki, davčnemu sodelovanju in
izgradnji administrativnih kompetenc ter razvoju in delovanju
evropskega IT sistema. Navedene cilje se dosega v okviru
seminarjev, delavnic, projektnih in delovnih skupin ter izmenjave
dobrih praks med državami članicami in ostalimi
sodelujočimi.
Novosti v novem predlogu uredbe
so:
- Ukrepi, ki so potrebni za
prilagoditev ali razširitev elektronskih sistemov za sodelovanje s
tretjimi državami, ki niso pridružene programu in mednarodnimi
organizacijami. To naj bi omogočilo financiranje morebitnih
sprememb evropskih elektronskih sistemov za uporabo brez
mednarodnega sporazuma, sklenjenega z zadevno tretjo državo v
skladu s členom 218 PDEU. Predlog omogoča financiranje potrebnih
prilagoditev ali razširitev sistemov, če je sprememba v interesu
EU.
- Program naj bi zagotovil
krepitev zmogljivosti in boljše upravljanje informacijske
tehnologije, ki se izvaja v okviru programa. Vključena je
izboljšana opredelitev skupnih komponent in nacionalnih komponent,
da se bolje odraža realnost projektov IT in njihovih
funkcij.
- Priprava večletnega
strateškega načrta za obdavčitev, ki ga pripravi Evropska komisija
v sodelovanju z državami članicami.
- Digitalizacija in novi
ekonomski modeli kot na primer: e-poslovanje, blockchain in
sodelovalno gospodarstvo.
Večletni strateški načrt za
obdavčitev, ki bo omogočil boljše načrtovanje proračunskih in
človeških virov na nacionalni ravni in na ravni EU, vključuje tudi
ukrepe na področju inovacij in pilotnih projektov ter podporne
metodologije in orodja, povezana z evropskimi elektronskimi
sistemi. Uvedene bodo dolžnosti poročanja, ki omogočajo boljše
spremljanje aktivnosti na področju informacijske tehnologije. Glede
na srednjeročno in dolgoročno usmerjenost ciljev bi morali delovni
programi pokrivati večletno obdobje. To je novost v primerjavi s
sedanjim programom Fiscalis 2020, ki predvideva letne delovne
programe.
Predviden proračun za sedemletni
program Fiscalis 2021-2027 je 270 milijonov evrov. Velika večina
predlaganega proračuna bo namenjena dejavnostim za okrepitev
zmogljivosti na področju informacijske tehnologije. Centraliziran
sistem sodelovanja na davčnem področju je močno zavarovano namensko
komunikacijsko omrežje, ki nacionalnim upravam omogoča, da se za
izmenjavo vseh vrst informacij na to skupno infrastrukturo povežejo
le enkrat. Če taka infrastruktura ne bi bila na voljo, bi se morale
države članice 27 krat povezati z nacionalnimi sistemi vseh ostalih
držav članic.
Vir: Povzeto
po spletnih straneh Ministrstva za finance [12.07.2018].