Pojasnilo FURS, št. 0920-13159/2026-1 z dne 17. 07. 2026
Finančna uprava RS (FURS) prek sistemskega obvladovanja tveganj na
področju obdavčitve davka na dodano vrednost (DDV) zaznava
nepravilno uporabo nižje stopnje DDV pri dobavi ter postavitvi
vrtnih hišk (npr. Cube vrtne hiške), vrtnih otroških igral, vrtnih
kuhinj, vrtnih ut, drvarnic, skladovnic ter drugih podobnih
nestanovanjskih objektov. S tem obvestilom davčne zavezance javno
obveščamo o uporabi pravilne stopnje DDV ter pozivamo, da morebitne
nepravilnosti odpravijo.
Zakon
o davku na dodano vrednost – ZDDV-1 v prvem odstavku 41. člena
določa, da se DDV obračunava in plačuje po splošni stopnji 22 % od
davčne osnove in je enaka za dobavo blaga in storitev, razen za
dobave blaga in storitev, za katere zakon določa, da so obdavčene
po nižji 9,5-odstotni stopnji od davčne osnove za dobave blaga in
storitev. Seznam dobav blaga in storitev, od katerih se obračunava
DDV po nižji 9,5-odstotni stopnji, je določen v Prilogi I, ki je
sestavni del zakona.
V 11.
točki Priloge I k ZDDV-1 je določeno, da se nižja davčna stopnja
uporablja za stanovanja, stanovanjske in druge objekte, namenjene
za trajno bivanje ter dele teh objektov, če so del socialne
politike, vključno z gradnjo, obnovo in popravilom le-teh.
Med
objekte iz 11. točke Priloge I k ZDDV-1 se uvrščajo stanovanjski
objekti (v nadaljnjem besedilu: stanovanja), če so namenjeni za
trajno bivanje in so del socialne politike ter stanovanjske stavbe
za posebne namene, vključno s pripadajočimi deli teh objektov, in
sicer pod pogojem, da je njihova dobava, gradnja, obnova ali
popravilo zaračunana neposredno investitorju (prvi odstavek 54.
člena Pravilnika o izvajanju Zakona o davku na dodano vrednost –
Pravilnik).
Za
namene prvega odstavka 54. člena Pravilnika je stanovanje del
socialne politike, če v večstanovanjski stavbi ne presega 120 m2
ali v enostanovanjski stavbi ne presega 250 m2 uporabne površine
stanovanjskega objekta. Uporabna površina je seštevek površine
bivalnih prostorov (tretji odstavek 54. člena Pravilnika).
Za
pripadajoče dele objektov iz prvega odstavka 54. člena Pravilnika
se štejejo individualni prostori ter skupni prostori ali gradbeni
elementi ali instalacije, naprave in oprema teh objektov, in sicer
kadar so ti deli zaradi trajnega bivanja v souporabi stanovalcev in
v lasti lastnikov stanovanj ali stanovanjskih stavb za posebne
namene v tem objektu. Kot pripadajoči del teh objektov se NE
štejejo individualni prostori, naprave in oprema športnih, fitnes
in drugih objektov, namenjenih za sprostitev.
Za
razvrščanje objektov glede na namen uporabe se uporablja
klasifikacija vrst objektov (CC SI), ki je uvedena na podlagi
predpisov o graditvi objektov (četrti odstavek 54. člena
Pravilnika).
Šesti
odstavek 54. člena Pravilnika določa, da so storitve gradnje,
obnove in popravil iz prvega odstavka tega člena, storitve, ki se
uvrščajo pod šifro F/GRADBENIŠTVO standardne klasifikacije
dejavnosti razen novogradnja, organizacija izvedbe gradbenih
projektov pod šifro SKD M/68.120 in čiščenje novogradenj takoj po
zaključku gradbenih del pod šifro SKD O/81.220. Več glede uporabe
pravilne stopnje DDV je pojasnjeno v podrobnejšem opisu Stopnje DDV, in sicer pri poglavju
2.10.
Stopnja DDV pri dobavi in postavitvi vrtnih objektov (vrtne
hiške, igrala, kuhinje, ute, nadstrešnice in drugi podobni
nestanovanjski objekti)
Na
podlagi tretjega in četrtega odstavka 3. člena Gradbenega zakona -
GZ-1 je izdana Uredba o razvrščanju objektov (v nadaljevanju
Uredba), ki v Prilogi 1 te Uredbe določa tudi klasifikacijo vrst
objektov CC SI glede na namen uporabe objektov.
Vrtne
ute, letne kuhinje, vratarnice, nadstrešnice in podobne stavbe za
funkcionalno dopolnitev, ki glede na svoj namen nimajo lastne
klasifikacije, so po CC SI klasificirane kot nestanovanjske
stavbe.
Dobav
(vključno gradnje, obnove oziroma popravil) vrtnih ut, letnih
kuhinj, vratarnic, nadstrešnic in podobnih stavb, ki se po CC SI ne
uvrščajo med stanovanjske objekte, tako po ZDDV-1 ni mogoče
obravnavati kot dobav stanovanjskih objektov iz 11. točke Priloge I
k ZDDV-1, ki so del socialne politike in od katerih se lahko
uporablja nižja stopnja DDV in so posledično v skladu s prvim
odstavkom 41. člena ZDDV-1 obdavčene po splošni stopnji DDV.
Zaznava se, da davčni zavezanci pri dobavi in postavitvi
zunanjih nestanovanjskih objektov na zemljišču, kjer je tudi
stanovanjski ali drugi objekt, ki je del socialne politike iz 54.
člena Pravilnika, obračunajo DDV po nižji stopnji, čeprav ne
predstavljajo pripadajočega dela takega objekta.
Davčni zavezanci, ki so nepravilno obračunali DDV, lahko sami
izvedejo popravke in uporabijo institut samoprijave iz 88.b člena
ZDDV-1.
Na
podlagi prvega odstavka 88.b člena ZDDV-1 lahko davčni zavezanec
najpozneje do vročitve odmerne odločbe v postopku nadzora obračuna
davka pri davčnem organu oziroma do začetka davčnega inšpekcijskega
nadzora oziroma postopka o prekršku oziroma kazenskega postopka
vključi popravke napak iz preteklih davčnih obdobij v tekoči
obračun DDV. Več glede popravkov je pojasnjeno v pojasnilu na
naslednji povezavi – tukaj.
Vir: Spletne strani FURS-MF
Republike Slovenije [21.07.2026].
Vsebina pojasnila / mnenja
FURS-MF temelji na naslednji zakonodaji (zakonski in podzakonski
predpisi):
·
Zakon o davku na dodano vrednost -
ZDDV-1, Uradni
list RS, št. 13/11-UPB3, 18/11-ZDDV-1D, 78/11-ZDDV-1E,
38/12-ZDDV-1F, 83/12-ZDDV-1G, 46/13-ZIPRS1314-A, 86/14-ZDDV-1H,
90/15-ZDDV-1I, 77/18-ZDDV-1J, 59/19-ZDDV-1K, 72/19-ZDDV-1L,
175/20-ZIUOPDVE, 203/20-ZIUPOPDVE, 112/21-ZIUPGT, 196/21-ZDOsk,
206/21-ZDUPŠOP, 3/22-ZDDV-1M, 29/22-ZUOPDCE, 114/22-ZNUDDVE,
141/22-ZNUNBZ, 40/23-ZDavPR-B, 84/23-ZDOsk-1, 122/23-ZDDV-1N in
104/24-ZDDV-1O.
·
Pravilnik o izvajanju Zakona o davku na dodano vrednost -
PZDDV, Uradni
list RS, št. 141/06, 52/07, 120/07, 21/08, 123/08, 105/09, 27/10,
104/10, 110/10, 82/11, 106/11, 108/11, 102/12, 54/13, 85/14, 95/14,
39/16, 45/16, 86/16, 50/17, 84/18, 77/19, 58/21, 205/21, 16/22,
82/22,17/23, 133/23, 112/24 in 110/25.
· Ostala povezana »nedavčna«
zakonodaja.
OPOMBA: Zapis zakonodaje, na
katerem temelji pojasnilo FURS-MF, je pripis
uredništva.