Številka:
20/DS/2022
Datum:
12.07.2022
Vprašanje – opis problema
Davčni zavezanec, identificiran za
namene DDV in s sedežem v Sloveniji (v nadaljevanju SI), je v letu
2020 za namene svoje obdavčene dejavnosti kupil stroj na ozemlju
Slovenije z obračunanim DDV skladno z določili ZDDV-1. SI je ob
nakupu stroja uveljavil pravico do odbitka DDV v celoti, prav tako
je slednjega evidentiral med opredmetenimi osnovnimi sredstvi (v
nadaljevanju OOS).
V marcu 2022 je SI davčnemu organu
predložil zahtevek za prenehanje identifikacijske številke za
namene DDV, saj v obdobju zadnjih 12 mesecev ne presega zneska
50.000 eurov obdavčljivega prometa.
V juliju 2022 se SI ponovno
identificira za namene DDV skladno z določili ZDDV-1.
Vprašanje:
o Kako SI izvaja
popravke odbitka DDV od osnovnih sredstev, kadar prehaja med
splošno ureditvijo in posebno ureditvijo za male davčne
zavezance?
Mnenje
V primeru prenehanja identifikacije za namene DDV, pri čemer SI
nadaljuje z opravljanjem dejavnosti kot mali davčni zavezanec, je
SI od osnovnih sredstev, za katere je uveljavil pravico do
(celotnega ali delnega) odbitka DDV in za katera obdobje popravka
še ni poteklo, dolžan izvršiti popravek odbitka DDV in sicer le
enkrat za celotno preostalo obdobje popravka.
V kolikor se SI znova identificira za namene DDV, lahko popravi
odbitek DDV od osnovnih sredstev, za katera obdobje popravka še ni
poteklo. Na podlagi spremembe 111. člena PZDDV, ki se uporablja od
30.06.2022 naprej (Uradni list RS, št. 82/22 z dne 13.06.2022), SI
popravek odbitka DDV izvede v celoti za preostalo obdobje popravka
in ne več v skladu z 69. členom ZDDV-1, na podlagi katerega se
izvaja letni popravek v višini 1/5 zneska DDV.
Obrazložitev
Davčni zavezanci so zavezani k popravku že uveljavljenega odbitka
DDV v kolikor so se spremenili dejavniki, ki so bili uporabljeni
pri določitvi zneska za odbitek, kot to določa 68. člen ZDDV-1.
68. člen ZDDV-1
(popravek odbitka
DDV)
(1) Davčni zavezanec mora
prvotni odbitek popraviti, če je odbitek višji ali nižji od
odbitka, do katerega je bil davčni zavezanec
upravičen.
(2) Popravek mora davčni
zavezanec opraviti, če se po opravljenem obračunu spremenijo
dejavniki, ki so bili uporabljeni pri določitvi zneska za odbitek,
kot na primer odpovedi nakupov in znižanja cen.
(3) Ne glede na drugi odstavek
tega člena, davčni zavezanec ne popravi prvotnega odbitka v primeru
uradno dokazanega uničenja ali izgube ter v primeru dajanja daril
manjših vrednosti ali dajanja vzorcev iz 7. člena tega
zakona.
Popravek odbitka DDV pri osnovnih sredstvih opredeljuje 69. člen
ZDDV-1.
69. člen ZDDV-1
(popravek odbitka DDV pri
osnovnih sredstvih)
(1) Za osnovna sredstva se
popravek odbitka DDV razporedi na obdobje 5 let, razen za
nepremičnine, ki so bile pridobljene kot osnovna sredstva, za
katere se popravek razporedi na obdobje 20 let.
(2) Obdobje iz prvega odstavka
tega člena začne teči z začetkom uporabe osnovnega
sredstva.
(3) Za začetek uporabe po drugem
odstavku tega člena se šteje davčno obdobje, v katerem je izvršen
(oziroma ni izvršen) odbitek DDV.
(4) Letni popravek znaša 1/5
oziroma 1/20 zneska DDV, ki je bil zaračunan na osnovna sredstva.
Popravek se izvede na podlagi sprememb v upravičenosti do odbitka v
naslednjih letih glede na upravičenost v letu, v katerem je bilo
blago prvič uporabljeno.
(5) Popravek odbitka DDV se ne
izvrši, če znaša razlika do 10 eurov.
Ne glede na »režim« popravka odbitka DDV pri osnovnih sredstvih,
kjer se za osnovna sredstva popravek odbitka DDV razporedi na
obdobje 5 let (pri nepremičninah na obdobje 20 let) od pričetka
uporabe sredstva za namene opravljanja obdavčljive dejavnosti,
posledično letni popravek znaša 1/5 zneska DDV (oziroma 1/20 pri
nepremičninah), pa podrobnejša izvedbena določila PZDDV v povezavi
s prehajanjem med splošno ureditvijo in posebno ureditvijo za male
davčne zavezance določajo »izjemo« (odstopanje).
Za lažje razumevanje v nadaljevanju podajamo primerjavo vsebinsko
enake določbe, ki je veljala do 29.06.2022 (110. člen PZDDV) in
spremenjeno določbo 111. člena PZDDV, ki velja od 30.06.2022 naprej
(Uradni list RS, št. 82/22 z dne 13.06.2022).
DO
29.06.2022
|
PO
30.06.2022
|
110. člen PZDDV
(Sprememba dejavnikov, ki so
bili uporabljeni pri določitvi zneska za odbitek DDV)
|
111. člen PZDDV
(ugotavljanje odbitka DDV pri
osnovnih sredstvih)
|
[…]
(5) Davčni zavezanec, ki mu
preneha identifikacija za namene DDV zaradi prehoda na
posebno ureditev za male davčne zavezance, mora za obdobje po
spremembi popraviti odbitek DDV od osnovnih sredstev, za katera
obdobje popravka še ni poteklo, in sicer tako da se popravek
odbitka DDV izvede le enkrat za celotno preostalo obdobje
popravka.
(6) Davčni zavezanec iz
prejšnjega odstavka, ki se ponovno identificira za namene
DDV, lahko popravi odbitek DDV od osnovnih sredstev, za katera
obdobje popravka še ni poteklo, in sicer v skladu z 69.
členom ZDDV-1.
|
[…]
(11) Davčni zavezanec, ki mu preneha identifikacija za
namene DDV zaradi prehoda na posebno ureditev za male davčne
zavezance, mora za obdobje po spremembi popraviti odbitek od
osnovnih sredstev, za katera obdobje popravka še ni poteklo.
Popravek odbitka izvede v celoti za preostalo obdobje
popravka.
(12) Davčni zavezanec iz prejšnjega odstavka, ki se znova
identificira za namene DDV, lahko popravi odbitek DDV od
osnovnih sredstev, za katera obdobje popravka še ni poteklo.
Popravek odbitka DDV se izvede v celoti za preostalo obdobje
popravka.
[…]
|
Na podlagi zgoraj navedenih določb vidimo, da v primeru prenehanja
identifikacije za namene DDV, pri čemer SI nadaljuje z opravljanjem
dejavnosti kot mali davčni zavezanec, SI od osnovnih sredstev, za
katere je uveljavil pravico do (celotnega ali delnega) odbitka DDV
in za katera obdobje popravka še ni poteklo, izvrši popravek
odbitka DDV in sicer le enkrat za celotno preostalo obdobje
popravka. Slednje velja pred in po spremembi PZDDV.
Na podlagi spremembe 111. člena
PZDDV pa lahko davčni zavezanec, ki najprej deluje kot davčni
zavezanec (identificiran za namene DDV), nato kot mali davčni
zavezanec, potem pa se znova identificira za namene DDV, izvede
popravek odbitka DDV od osnovnih sredstev, za katera obdobje
popravka še ni poteklo, in sicer v celoti za preostalo obdobje
popravka (in ne več v skladu z 69. členom ZDDV-1, tj. po
»režimu« popravka odbitka DDV pri osnovnih sredstvih, kjer se za
osnovna sredstva popravek odbitka DDV razporedi na obdobje 5
let).
Veljavna zakonodaja
(ustrezni zakonski in podzakonski predpisi) ter ostali predpisi v
času izdaje strokovnega mnenja:
·
Zakon o davku na dodano vrednost - ZDDV-1, Uradni list
RS, št. 13/11-UPB3, 18/11-ZDDV-1D, 78/11-ZDDV-1E, 38/12-ZDDV-1F,
83/12-ZDDV-1G, 46/13-ZIPRS1314-A, 86/14-ZDDV-1H, 90/15-ZDDV-1I,
77/18-ZDDV-1J, 59/19-ZDDV-1K, 72/19-ZDDV-1L, 175/20-ZIUOPDVE,
203/20-ZIUPOPDVE, 112/21-ZIUPGT, 196/21-ZDOsk, 206/21-ZDUPŠOP
in 3/22-ZDDV-1M.
·
Pravilnik o izvajanju Zakona o
davku na dodano vrednost (PZDDV), Uradni list RS, št. 141/06,
52/07, 120/07, 21/08, 123/08, 105/09, 27/10, 104/10, 110/10, 82/11,
106/11, 108/11, 102/12, 54/13, 85/14, 95/14, 39/16, 45/16, 86/16,
50/17, 84/18, 77/19, 58/21, 205/21, 16/22 in 82/22.