Pojasnilo
DURS, št. 4230-360780/2013-2 01-620-05, 5. 6. 2013
V
Uradnem listu RS, št. 46/13 je bil dne 29. 5. 2013 objavljen Zakon
o spremembah in dopolnitvah Zakona o izvrševanju proračunov
Republike Slovenije za leti 2013 in 2014 (ZIPRS1314-A), ki začne
veljati 30. 5. 2013, uporabljati pa se začne 1. 6. 2013. Z 10.
členom ZIPRS1314-A, s katerim je v ZIPRS1314 dodan nov 60.a člen,
se s 1. 7. 2013 dvigne splošna stopnja DDV na 22 % in nižja stopnja
DDV na 9,5 %. V zvezi s povečanjem stopenj DDV v nadaljevanju
pojasnjujemo:
ZIPRS1314-A
določa, da se, ne glede na prvi in drugi odstavek 41. člena Zakona
o davku na dodano vrednost – ZDDV-1 (Uradni list RS, št.
13/11-UPB3, 18/11, 78/11, 38/12, 83/12, 14/13), od vključno 1. 7.
2013 dalje, DDV obračunava in plačuje po splošni stopnji 22 % od
davčne osnove po ZDDV-1 in po nižji stopnji 9,5 % od davčne osnove
po ZDDV-1 (za dobave blaga in storitev iz Priloge I, ki je priloga
ZDDV-1 in njegov sestavni del).
Z
ZIPRS1314-A je določena tudi prehodna ureditev za uveljavitev novih
stopenj DDV.
V
zvezi z obveznostjo obračuna DDV prehodna ureditev izhaja iz
trenutka nastanka obveznosti obračuna DDV, kot je določen v 32. do
35. členu ZDDV-1. V primerih, da je del dobave blaga ali storitev
dejansko opravljen pred uvedbo novih stopenj DDV, del pa po njihovi
uvedbi, davčni zavezanec obračuna DDV za celotno dobavo po novih
stopnjah. Od delnih dobav blaga ali storitev, opravljenih pred 1.
7. 2013, pa lahko davčni zavezanec na dan 30. 6. 2013 obračuna DDV
po stopnjah, ki veljata pred 1. 7. 2013, če je račun za že
opravljene dobave izdan najkasneje do 20. 7. 2013. Navedeni datum
izdaje računa je določen z vidika enake obravnave davčnih
zavezancev glede na skrajni rok za predložitev obračuna DDV. Znesek
tako obračunanega DDV se vključi v obračun DDV za davčno obdobje
junij 2013 oziroma april – junij 2013.
Predvideni sta
tudi prehodni določbi v primeru prejema predplačil. Če davčni
zavezanec prejme celotno predplačilo za dobavo blaga ali storitev,
ki bo v celoti opravljena po spremembi stopenj DDV, se DDV od
predplačila obračuna po do sedaj veljavnih stopnjah. Če pa je
prejeto predplačilo le delno, se DDV obračuna po do sedaj veljavnih
stopnjah le od zneska prejetega predplačila, od preostanka zneska
pa po novih stopnjah DDV.
Smiselno se
navedeni prehodni določbi v zvezi s prejetimi predplačili
uporabljata tudi v primeru izvršenih predplačil za bodoče čezmejne
storitve, ki jih opravi davčni zavezanec, ki nima sedeža v
Sloveniji in za katere je davčni zavezanec, ki je identificiran za
namene DDV v Sloveniji, dolžan plačati DDV kot prejemnik storitve v
skladu s 3. točko prvega odstavka 76. člena ZDDV-1 in v primerih iz
33.a člena ZDDV-1, v skladu s katerim mora davčni zavezanec, ki je
identificiran za namene DDV in je določen kot plačnik DDV na
podlagi 76.a člena ZDDV-1, obračunati DDV od danih
predplačil.
Iz
navedenega izhaja, da se novi stopnji DDV obračunavata in plačujeta
od transakcij, ki so predmet obdavčitve po ZDDV-1, to je od dobav
blaga, opravljanja storitev, vključno od prejetega blaga ali
storitev, za katere je DDV dolžan plačati prejemnik blaga ali
storitev kot plačnik DDV v skladu s 76. in 76.a členom ZDDV-1, od
pridobitev blaga znotraj Unije in od uvoza blaga, in sicer pod
pogojem, da je obveznost obračuna DDV za navedene transakcije po
ZDDV-1 nastala po 1. 7. 2013 v Sloveniji.
Ob
upoštevanju navedenega je glede obveznosti obračuna DDV v zvezi s
transakcijami, ki so predmet DDV, torej potrebno upoštevati
naslednje:
I. Dobave, v
celoti opravljene do vključno 30. 6. 2013
Za
dobave blaga in storitev, ki so v celoti opravljene do vključno 30.
6. 2013 se uporabi stopnja DDV, ki je veljala pred spremembo
stopenj (stara stopnja), pri tem datum izdaje računa ni
pomemben.
Tabela 1:
Primeri uporabe stopnje DDV za dobave blaga ali storitev, v celoti
opravljene do vključno 30. 6. 2013
Opravljena dobava
|
Datum izdaje računa za opravljeno dobavo
|
Uporaba stopnje DDV na računu
|
v celoti do vključno 30. 6. 2013
|
20. 7. 2013
|
20 % oziroma 8,5 %
|
v celoti do vključno 30. 6. 2013
|
21. 7. 2013
|
20 % oziroma 8,5 %
|
II. Delne
dobave blaga ali storitev, katerih del je opravljen pred 1. 7.
2013, preostali del pa po tem datumu
V
primerih, ko je del dobave blaga ali storitev dejansko opravljen
pred uvedbo novih stopenj DDV, del pa po njihovi uvedbi, davčni
zavezanec obračuna DDV za celotno dobavo po novih stopnjah. Ne
glede na prejšnji stavek pa davčni zavezanec lahko na dan 30. 6.
2013 od delnih dobav blaga ali storitev, opravljenih pred 1. 7.
2013, obračuna DDV po stopnjah, ki so veljale pred 1. 7. 2013, če
je račun za že opravljene dobave izdan najkasneje do 20. 7.
2013.
Izdaja računa
iz prejšnjega stavka pa ni pomembna pri tistih dobavah blaga ali
storitev, od katerih so v skladu s 76. in 76.a členom ZDDV-1 DDV
dolžni plačati prejemniki blaga ali storitev (pridobitve blaga
znotraj Unije, prejem blaga ali storitev, od katerih so DDV dolžni
plačati prejemniki blaga ali storitev kot plačniki DDV ter uvoz
blaga). V teh primerih računa ne izda davčni zavezanec, ki je
določen kot oseba, ki mora plačati DDV in tudi na samo izdajo
računa ne more vplivati. Pomembno je, da davčni zavezanec prejme
vse potrebne informacije, na podlagi katerih je mogoče ugotoviti,
kdaj je obveznost obračuna DDV nastala ter davčno osnovo, od katere
je potrebno obračunati DDV. Stopnja, po kateri se obdavči taka
dobava blaga ali storitev, je tako odvisna od tega, kdaj nastane
obveznost obračuna DDV v skladu z določbami 33. do 35. člena
ZDDV-1.
Iz
tabele v nadaljevanju je razvidno, katera stopnja DDV se uporabi
glede na opravljeno dobavo in datum izdaje računa za opravljeno
dobavo.
Tabela 2:
Primeri uporabe stopnje DDV za delne dobave blaga ali
storitev
Opravljena dobava
|
Datum izdaje računa za opravljeno dobavo
|
Uporaba stopnje DDV na računu
|
delno:
- prvi del do vključno 30. 6. 2013
- drugi del 5. 7. 2013
|
20. 7. 2013
|
- za prvi del 20 % oziroma 8,5 %
- za drugi del 22 % oziroma 9,5 %
|
delno:
- prvi del do vključno 30. 6. 2013
- drugi del 5. 7. 2013
|
21. 7. 2013
|
22 % oziroma 9,5 %
|
III.
Pridobitev blaga znotraj Unije
Pri
pridobitvah blaga znotraj Unije obveznost obračuna DDV nastane na
dan izdaje računa. Če račun ni izdan, nastane obveznost obračuna
DDV najkasneje 15. dan v mesecu, ki sledi mesecu, v katerem nastane
obdavčljivi dogodek.
Več o nastanku
obveznosti obračuna DDV od pridobitev blaga znotraj Unije je
navedeno v pojasnilu objavljenem na spletni strani
DURS.
Tabela 3:
Primeri uporabe stopnje DDV pri pridobitvah blaga znotraj
Unije
Pridobitev blaga
|
Izdaja računa
|
Obveznost obračuna DDV od pridobitve
|
Mesec prejema računa
|
Uporaba stopnje DDV za obračun DDV od pridobitve
|
30. 6. 2013
|
ni izdan
|
15. 7. 2013
|
ni prejet
|
22 % oziroma 9,5 %
|
30. 6. 2013
|
30. 6. 2013
|
30. 6. 2013
|
junij, julij
|
20 % oziroma 8,5 %
|
30. 6. 2013
|
1. 7. 2013
|
1. 7. 2013
|
julij
|
22 % oziroma 9,5 %
|
30. 6. 2013
|
21. 7. 2013
|
15. 7. 2013
|
julij
|
22 % oziroma 9,5 %
|
30. 6. 2013
|
28. 6. 2013
|
15. 7. 2013
|
junij
|
22 % oziroma 9,5 %
|
IV. Prejeta
predplačila za dobave
Davčni
zavezanec, ki pred 1. 7. 2013 prejme celotno plačilo za dobavo
blaga ali storitev, ki bo v celoti opravljena po tem datumu,
obračuna DDV po stopnjah, ki veljata pred 1. 7. 2013.
Davčni
zavezanec, ki pred 1. 7. 2013 prejme delno plačilo za dobavo blaga
ali storitev, ki bo v celoti opravljena po tem datumu, od zneska
prejetega predplačila obračuna DDV po stopnjah, ki veljata pred 1.
7. 2013, od preostalega zneska za plačilo pa po stopnjah, ki
veljata od 1. 7. 2013 dalje.
Enako velja
tudi za obračun DDV od izvršenih predplačil, za katera je dolžan
DDV obračunati prejemnik na podlagi petega odstavka 33. člena (v
primerih izvršenih predplačil za bodoče čezmejne storitve, ki jih
opravi davčni zavezanec, ki nima sedeža v Sloveniji) in 33.a člena
ZDDV-1 (v primerih dobave blaga in storitev iz 76. člena
ZDDV-1).
Od
izvršenih predplačil za pridobitev blaga znotraj Unije obveznost za
obračun DDV ne nastane.
V. Popravek
davčne osnove po drugem odstavku 39. člena ZDDV-1
Davčni
zavezanec, ki popravi davčno osnovo, uporabi davčno stopnjo, ki je
izkazana na računih oziroma drugih dokumentih, ki služijo kot
račun, na katere se popravek nanaša (staro stopnjo), ne glede na
to, kdaj so oziroma bodo listine za popravek davčne osnove
izdane.
VI.
Primeri
Tabela 4:
Primeri uporabe stopnje DDV pri vnaprej plačani naročnini in
najemnini, pri opravljenih klicih v obdobju in pri poračunu porabe
energije za obdobje
Predmet
|
Datum izdaje računa
|
Obveznost za obračun DDV
|
Uporaba stopnje DDV na računu
|
Vnaprej plačana naročnina in najemnina npr. za mesec julij
do vključno 30. 6. 2013
|
12. 6. 2013*
|
dan prejema plačila
|
20 % oziroma 8,5 %
|
Opravljeni klici za obdobje od 5.6. do 5. 7. 2013
|
15. 7. 2013*
|
v trenutku, ko poteče obdobje, na katerega se račun
nanaša
|
22 %
|
Poračun porabe (npr. električne energije) za obdobje od 1.1.13 do
31.12.13, na podlagi popisa števca na dan 31.12.2013
|
15. 1. 2014*
|
v trenutku, ko poteče obdobje, na katerega se račun
nanaša
|
22 % oziroma 9,5 % (popis števca na dan 30. 6. 2013 ni
opravljen)
|
*V
teh primerih datum izdaje računa ni pomemben.
VII. Sprememba
davčne stopnje in sklepanje aneksov
ZIPRS1314-A in
ZDDV-1 ne urejata vprašanja ali je zaradi spremembe stopenj DDV
treba spreminjati pogodbe oz. sklepati anekse k pogodbam zaradi
spremembe stopenj temveč je to stvar pogodbenih določil. To pomeni,
da je spreminjanje pogodbenih določil stvar dogovora pogodbenih
strank oziroma se, če takega dogovora ni, v zvezi z navedenim
upoštevajo veljavni predpisi, ki urejajo področje obligacijskih
razmerij.
Vir: Spletne strani
Davčne uprave Republike Slovenije [10.06.2013].
Vsebina pojasnila / mnenja DURS-MF temelji na naslednji zakonodaji
(zakonski in podzakonski predpisi):
§
Zakon o davku na
dodano vrednost – ZDDV-1 (Uradni list RS, št. 13/11-UPB3,
18/11-ZDDV-1D, 78/11-ZDDV-1E, 38/12-ZDDV-1F in
83/12-ZDDV-1G).
§
Zakon o spremembah
in dopolnitvah Zakona o izvrševanju proračunov Republike Slovenije
za leti 2013 in 2014 - ZIPRS1314-A (Uradni list RS, št. 104/12 in
46/13).
Kratek komentar DDVpoznavalca: Pojasnilo DURS (skladno z našim
mnenjem) je korektno.
OPOMBA: Zapis
zakonodaje, na katerem temelji pojasnilo DURS-MF in komentar k
pojasnilu, je pripis uredništva.