Številka:
05/DS/2022
Datum:
14.02.2022
Vprašanje – opis problema
Davčni zavezanec, identificiran za
namene DDV in s sedežem v Sloveniji (v nadaljevanju SI), je v
februarju 2022 skladno z določilom 66.b člena ZDDV-1 uveljavil
pravico do odbitka DDV pri nabavi osebnega motornega vozila brez
izpusta ogljikovega dioksida.
Motorno vozilo (brezplačno)
uporablja zaposleni delavec tudi za zasebne namene (prihod na delo
in z dela in druge zasebne namene).
Vprašanje:
·
Ali in kako SI obračuna DDV od
uporabe motornega vozila za zasebne namene njegovega zaposlenega
delavca?
Mnenje
Brezplačna uporaba motornega vozila
s strani zaposlenega delavca v zasebne namene šteje kot opravljanje
storitev za plačilo, če je bila za to motorno vozilo dana pravica
do celotnega ali delnega odbitka DDV. SI mora od vrednosti storitve
obračunati DDV, pri čemer davčno osnovo v teh primerih sestavljajo
celotni stroški davčnega zavezanca za opravljanje storitev.
Zakonodajalec je z dopolnitvijo PZDDV (Uradni list RS, št. 16/22) –
nov 38.a člen PZDDV – opredelil, kako določiti celotne stroške pri
uporabi motornega vozila za neposlovne namene.
Obrazložitev
66.b člen ZDDV-1 (novela ZDDV-1M) opredeljuje izjemo od omejitve
pravice do odbitka DDV v povezavi s c) točko 66. člena ZDDV-1 pri
nabavi in vseh stroških (gorivo, vzdrževanje itd.) v povezavi z
motornimi vozili brez izpusta ogljikovega dioksida. Več o tem smo
že pisali v pojasnilu strokovnjaka, št. 03/DS/2022 z dne
7.02.2022.
66.b člen
ZDDV-1
(izjema od omejitve
pravice do odbitka)
(1) Davčni
zavezanec, ki ne sme odbiti DDV v skladu s točko c) 66. člena tega
zakona, sme odbiti DDV, ki ga je dolžan plačati ali ga je plačal
pri nabavah osebnih avtomobilov, motornih koles, koles in podobnih
vozil s pomožnim motorjem (v nadaljnjem besedilu: motorno vozilo),
namenjenih za opravljanje dejavnosti davčnega zavezanca, če je
pogon motornega vozila brez izpusta ogljikovega dioksida ter
vrednost vozila z vključenim obračunanim DDV in drugimi dajatvami
ne presega 80.000 eurov.
(2) Davčni
zavezanec, ki ima na podlagi prejšnjega odstavka pravico do odbitka
DDV od nabave motornega vozila, ima pravico do odbitka DDV tudi od
nabave goriv in maziv ter nadomestnih delov in storitev vezanih na
ta motorna vozila.
(3) Minister,
pristojen za finance, natančneje predpiše pogoje in način
uveljavljanja pravice do odbitka po tem členu.
Vendar, davčni zavezanec, ki je
motorno vozilo v celoti vključil med poslovna sredstva (ter deloma
ali v celoti uveljavil pravico do odbitka DDV) in, ki nato motorno
vozilo uporablja tudi za zasebne namene zaposlenih, je na eni
strani upravičen do odbitka DDV, ki ga je plačal ob nabavi
motornega vozila in na drugi strani zavezan obračunati in plačati
DDV od uporabe blaga za zasebne namene/zasebne namene zaposlenih
itd. (oz. od uporabe za druge namene kot za namene opravljanja
dejavnosti). Takšen mehanizem ustreza ciljem Direktive Sveta
2006/112/ES s tem, da se začetni odbitek DDV kasneje izravna v
obsegu dejanske zasebne uporabe tega blaga.
ZDDV-1 v 15. členu med opravljanje
storitev za plačilo šteje uporabo blaga, ki je del poslovnih
sredstev davčnega zavezanca, za zasebne namene ali za namene
njegovih zaposlenih, če je bila za to blago dana pravica do
celotnega ali delnega odbitka DDV.
15. člen
ZDDV-1
(opravljanje storitev
za neposlovne namene)
Za opravljanje
storitev za plačilo, se šteje tudi:
a) uporaba blaga, ki
je del poslovnih sredstev davčnega zavezanca, za zasebne namene ali
za zasebne namene njegovih zaposlenih ali kakršnakoli uporaba za
druge namene kot za namene opravljanja njegove dejavnosti, če je
bila za to blago dana pravica do celotnega ali delnega odbitka
DDV;
[…]
Pri brezplačni uporabi blaga s
strani zaposlenih v zasebne namene se obračuna DDV skladno z
določili 15. člena ZDDV-1. SI mora od vrednosti storitve obračunati
DDV, pri čemer davčno osnovo v teh primerih opredeljuje tretji
odstavek 36. člena ZDDV-1.
VI. DAVČNA
OSNOVA
36.člen
ZDDV-1
(dobave blaga ali
storitev)
[…]
(3) Pri opravljenih
storitvah iz 15. člena tega zakona davčno osnovo sestavljajo
celotni stroški davčnega zavezanca za opravljene
storitve.
[…]
Minister za finance je z
dopolnitvijo PZDDV (Uradni list RS, št. 16/22) – nov 38.a člen
PZDDV – opredelil, kako določiti celotne stroške pri uporabi vozila
za neposlovne namene.
38.a člen
PZDDV
(Celotni
stroški iz tretjega odstavka 36. člena ZDDV-1 pri uporabi vozil za
neposlovne namene)
(1) Pri
uporabi motornega vozila, ki je del poslovnih sredstev davčnega
zavezanca, za neposlovne namene (zasebne namene ali za zasebne
namene njegovih zaposlenih ali kakršno koli uporabo za druge namene
kot za namene opravljanja njegove dejavnosti), se celotni
stroški iz tretjega odstavka 36. člena ZDDV-1 določijo z
upoštevanjem števila kilometrov, prevoženih za neposlovne namene,
ter najvišje neobdavčene višine povračila stroškov prevoza na
službenem potovanju na prevožen kilometer pri uporabi lastnega
prevoznega sredstva delojemalca, določene z uredbo, ki določa
davčno obravnavo povračil stroškov in drugih dohodkov iz delovnega
razmerja za potrebe obdavčevanja z dohodnino.
(2) Pri
izračunu celotnih stroškov pri uporabi vozila za neposlovne namene
iz prejšnjega odstavka se upoštevajo:
– dejanski
podatki o številu kilometrov, prevoženih za neposlovne
namene,
ali
– število
kilometrov, prevoženih za neposlovne namene, ki so ugotovljeni kot
razlika med stanjem celotnih kilometrov in številom kilometrov,
prevoženih za poslovne namene za obdobje za katerega davčni
zavezanec ugotavlja celotne stroške pri uporabi vozila za
neposlovne namene,
in
– najvišja
neobdavčena višina povračila stroškov prevoza na službenem
potovanju na prevožen kilometer, ki velja na zadnji dan obdobja, za
katerega davčni zavezanec ugotavlja celotne stroške pri uporabi
vozila za neposlovne namene.
(3) Davčni zavezanec celotne
stroške pri uporabi vozil za neposlovne namene za koledarsko leto
ugotovi najkasneje na dan 31. decembra koledarskega
leta.
Celotni stroški iz tretjega odstavka
36. člena ZDDV-1 se pri uporabi motornega vozila za zasebne namene
zaposlenih, določijo z upoštevanjem števila kilometrov za
neposlovne namene, ter najvišje neobdavčene višine povračila
stroškov prevoza na službenem potovanju na prevožen kilometer pri
uporabi lastnega prevoznega sredstva delojemalca, določene z
uredbo, ki določa davčno obravnavo povračil stroškov in drugih
dohodkov iz delovnega razmerja za potrebe obdavčevanja z dohodnino
(v nadaljevanju Uredba – davčna).
Uredba - davčna določa višine
povračil stroškov v zvezi z delom, povračil stroškov v zvezi s
službenim potovanjem in drugih dohodkov, do katerih se ti v skladu
s 3., 4., 7., in 8. točko prvega odstavka in drugim odstavkom 44.
člena ZDoh-2 ne vštevajo v davčno osnovo dohodka iz delovnega
razmerja.
Tako je na podlagi tretjega odstavka
5. člena Uredbe – davčna določeno, da se v primeru, da delojemalec
uporablja lastno prevozno sredstvo, povračilo stroškov prevoza na
službenem potovanju ne všteva v davčno osnovo (za namene dohodnine)
do višine 0,37 eura za vsak prevoženi kilometer.
5. člen Uredba -
davčna
(prevoz na službenem
potovanju)
[…]
(3) V primeru, da
delojemalec uporablja lastno prevozno sredstvo, se povračilo
stroškov prevoza na službenem potovanju ne všteva v davčno osnovo
do višine 0,37 eura za vsak prevožen kilometer.
[…]
Matematična enačba za določitev
davčne osnove pri uporabi motornega vozila za neposlovne namene, od
katere se obračuna DDV po stopnji 22%, je tako
naslednja:
Davčna osnova za namene DDV = št. km
za neposlovne namene X (krat) 0,37
Od davčne osnove, določene skladno s
tretjim odstavkom 36. člena ZDDV-1, se tako obračuna DDV po stopnji
22%.
Davčni zavezanci lahko celotne
stroške (davčno osnovo) ugotavljajo sproti za vsako davčno obdobje
(koledarskega meseca ali trimesečja) ali pa za koledarsko leto –
tj. najpozneje na dan 31. decembra za tekoče leto.
·
Zakon o davku na dodano vrednost - ZDDV-1, Uradni list
RS, št. 13/11-UPB3, 18/11-ZDDV-1D, 78/11-ZDDV-1E, 38/12-ZDDV-1F,
83/12-ZDDV-1G, 46/13-ZIPRS1314-A, 86/14-ZDDV-1H, 90/15-ZDDV-1I,
77/18-ZDDV-1J, 59/19-ZDDV-1K, 72/19-ZDDV-1L, 175/20-ZIUOPDVE,
203/20-ZIUPOPDVE, 112/21-ZIUPGT, 196/21-ZDOsk, 206/21-ZDUPŠOP
in 3/22-ZDDV-1M.
·
Pravilnik o izvajanju Zakona o davku na dodano vrednost
(PZDDV), Uradni list RS, št. 141/06,
52/07, 120/07, 21/08, 123/08, 105/09, 27/10, 104/10, 110/10, 82/11,
106/11, 108/11, 102/12, 54/13, 85/14, 95/14, 39/16, 45/16, 86/16,
50/17, 84/18, 77/19, 58/21, 205/21 in 16/22.
·
Uredba o davčni
obravnavi povračil stroškov in drugih dohodkov iz delovnega
razmerja (t. i. Uredba – davčna),
Uradni list RS, št. 140/06, 76/08, 63/17, 71/18, 104/21 in
114/21.