Številka:
03/DS/2015
Datum:
06.02.2015
Vprašanje – opis problema
Mali davčni zavezanec, s sedežem v
Sloveniji (v nadaljevanju SI-mali), opravlja na ozemlju Slovenije
izključno dejavnost (pre)prodaje rabljenih motornih vozil na način
odkupa in nato prodaje rabljenega motornega vozila. V okviru
opravljanja navedene dejavnosti tako kupuje rabljena motorna vozila
z namenom nadaljnje prodaje na ozemlju Slovenije.
SI-malega zanima, ali se pri prodaji rabljenih motornih vozil v
obdavčljivi promet iz sedmega odstavka 94. člena ZDDV-1 všteva:
·
znesek, zaračunan za posamezno prodano motorno vozilo (t.i.
prodajna cena); ali
·
znesek, ki predstavlja razliko med prodajno ceno, ki jo doseže
SI-mali pri prodaji motornega vozila, in nabavno ceno (t.i.
marža)?
Mnenje
V opisanem primeru se v obdavčljivi
promet skladno z določilom sedmega odstavka 94. člena ZDDV-1 všteva
zaračunani znesek dobavljenega (prodanega) motornega vozila
(prodajna cena) in ne (»le«) znesek, ki predstavlja razliko
med prodajno ceno, ki jo zaračuna SI-mali za motorno vozilo in
nabavno ceno (marža).
SI-mali je dolžan pridobiti
identifikacijsko številko za DDV v Sloveniji že za mesec, v katerem
bo s transakcijo (prodajo motornega vozila) presegel znesek
50.000,00 EUR obdavčljivega prometa.
Obrazložitev
Posebna ureditev za male davčne
zavezance v skladu s prvim odstavkom 94. člena ZDDV-1 določa, da je
davčni zavezanec oproščen obračunavanja DDV, če v zadnjih 12
mesecih ni presegel oziroma ni verjetno, da bo presegel znesek
50.000[1]
evrov obdavčljivega prometa.
94. člen ZDDV-1
(oprostitev obračunavanja
DDV)
(1) Davčni zavezanec je
oproščen obračunavanja DDV, če v obdobju zadnjih 12 mesecev ni
presegel oziroma ni verjetno, da bo presegel znesek 50.000 eurov
obdavčljivega prometa.
[…]
(7) Obdavčljivi promet iz
prvega odstavka tega člena obsega naslednje zneske, brez
DDV:
– znesek obdavčenih dobav
blaga in storitev;
– znesek transakcij, ki so
oproščene v skladu z 52., 53., 54. in 55. členom tega
zakona;
– znesek transakcij z
nepremičninami, finančnih transakcij iz 4. točke 44. člena tega
zakona ter zavarovalnih storitev, razen če so te transakcije
postranske transakcije.
[…]
Pojem »obdavčenih dobav blaga« niti
ZDDV-1 niti PZDDV posebej ne opredeljuje(ta), vendar po mnenju
avtorja pojasnila pojem zajema tiste dobave blaga, ki so po
svoji vsebini predmet obdavčitve z DDV[2].
3. člen ZDDV-1 v prvi točki prvega
odstavka kot predmet obdavčitve opredeljuje dobave blaga, ki jih
davčni zavezanec opravi v okviru opravljanja svoje ekonomske
dejavnosti na ozemlju Slovenije za plačilo.
3. člen ZDDV-1
(predmet
obdavčitve)
(1) Predmet DDV so naslednje
transakcije:
1. dobave blaga, ki jih davčni
zavezanec oziroma zavezanka (v nadaljnjem besedilu: davčni
zavezanec) opravi v okviru opravljanja svoje ekonomske
dejavnosti na ozemlju Republike Slovenije (v nadaljnjem
besedilu: Slovenija) za plačilo;
[…]
V opisanem primeru iz vprašanja
predstavlja prodajna cena znesek plačila, ki ga SI-mali prejme za
dobavo rabljenega motornega vozila (znesek plačila ni le razlika v
ceni!). V tej smeri se SI-mali, ki opravlja dejavnost preprodaje
rabljenih motornih vozil, vendar je oproščen obračunavanja DDV
skladno z določilom prvega odstavka 94. člena ZDDV-1, za namene
zajemanja obdavčljivega prometa ne razlikuje od ostalih
malih davčnih zavezancev, ki opravljajo drugo (ekonomsko,
proizvodno, itd.) dejavnost.
SI-mali je tako pri določitvi zneska
obdavčljivega prometa skladno z določilom sedmega odstavka 94.
člena ZDDV-1 dolžan upoštevati znesek, zaračunan za
posamezno prodano motorno vozilo in
ne (le) znesek, dosežen kot razlika med prodajno in nabavno ceno
rabljenega motornega vozila.
Dodatno – Kdaj je za namene izvajanja določil ZDDV-1
pomembna razlika v ceni, ki jo doseže obdavčljivi
preprodajalec?
V kolikor je SI-mali v opisanem
primeru dolžan pridobiti identifikacijsko številko za namene DDV v
Sloveniji (primeroma zaradi preseganja mejnega praga 50.000,00
EUR), hkrati pa izpolnjuje pogoje za uporabo posebne ureditve za
obdavčljive preprodajalce skladno z določili ZDDV-1, lahko že za
prvo prodajo rabljenega motornega vozila, s katero preseže znesek
50.000,00 EUR obdavčljivega prometa, uporabi posebno ureditev za
obdavčljive preprodajalce.
V tem primeru je znesek, ki
predstavlja doseženo razliko v ceni, pomemben za
določitev:
·
davčnega obdobja;
in
·
davčne osnove za obračun
DDV.
ZDDV-1 opredeljuje davčno obdobje v
89. členu ZDDV-1.
89. člen ZDDV-1
(davčno obdobje)
(1) Če ni s tem zakonom drugače
določeno, je davčno obdobje koledarski mesec.
(2) Za davčnega zavezanca, ki
je v preteklem koledarskem letu dosegel obdavčljiv promet
blaga oziroma storitev v vrednosti do vključno 210.000
eurov, je davčno obdobje koledarsko trimesečje, razen če
opravlja transakcije znotraj Unije in je dolžan predložiti
rekapitulacijsko poročilo iz 90. člena tega zakona.
[…]
(9) Promet blaga oziroma
storitev iz drugega odstavka tega člena je promet, ki je izkazan v
obračunih DDV za preteklo koledarsko leto.
Skladno s pojasnilom FURS-MF, št. 4230-6675/2011-2 (01032-07) z
dne 19.08.2011 se pri določitvi davčnega obdobja davčnega
zavezanca, ki uporablja posebno ureditev za obdavčljive
preprodajalce, upošteva višina obdavčljivega prometa, tj. davčna
osnova (določena skladno z določilom 104. člena ZDDV-1).
»Pri
obračunavanju DDV od dosežene razlike v ceni gre za posebno
ureditev, ki predstavlja odstopanje od splošne ureditve sistema
DDV. Zato se takšno odstopanje upošteva tudi pri določitvi davčnega
obdobja oziroma pri določitvi davčne osnove, od katere se obračuna
DDV, in ki je podlaga za evidentiranje poslovnih dogodkov z vidika
DDV. Na tej podlagi se za določitev davčnega obdobja davčnih
zavezancev, ki uporabljajo posebno ureditev za obdavčljive
preprodajalce, upošteva višina obdavčljivega prometa, torej davčna
osnova, kot je izkazana v obračunu DDV.«
Davčna osnova, od katere se
obračunava DDV pri davčnih zavezancih, ki uporabljajo posebno
ureditev za obdavčljive preprodajalce, je določena v 104. členu
ZDDV-1.
104. člen ZDDV-1
(davčna osnova)
(1) Davčna osnova za dobave blaga
iz 102. člena tega zakona je razlika v ceni, ki jo doseže
obdavčljivi preprodajalec, zmanjšana za znesek DDV, ki se nanaša na
razliko v ceni.
(2) Razlika v ceni je enaka
razliki med prodajno ceno, ki jo zaračuna obdavčljivi preprodajalec
za blago, in nabavno ceno.
(3) »Prodajna cena« pomeni vse,
kar predstavlja plačilo, ki ga je ali ga bo obdavčljivi
preprodajalec prejel od kupca ali tretje osebe, vključno s
subvencijami, neposredno povezanimi s transakcijo, davki, taksami
in drugimi dajatvami ter postranskimi stroški, kot so provizije,
stroški pakiranja, prevoza in zavarovanja, ki jih preprodajalec
zaračuna kupcu, vključno z DDV, razen zneskov iz šestega odstavka
36. člena tega zakona.
(4) »Nabavna cena« pomeni vse,
kar predstavlja plačilo, opredeljeno v drugem odstavku tega člena,
ki ga je ali ga bo prejel dobavitelj od obdavčljivega
preprodajalca.
(5) Če je nabavna cena večja od
prodajne cene zadevnega blaga, se šteje, da je davčna osnova enaka
0.
Za zaključek naj opozorimo, da je
ureditev, po kateri se obdavčuje razlika v ceni, ki jo doseže
obdavčljivi preprodajalec pri dobavi rabljenih motornih vozil,
posebna ureditev DDV, ki odstopa od splošne ureditve
obračunavanja DDV in se lahko tako kot druge posebne
ureditve, določene v ZDDV-1, uporabi samo v obsegu, ki je nujen
za dosego njenega cilja, tj. preprečevanje dvojne obdavčitve in
izkrivljanja konkurence med davčnimi zavezanci na področju
rabljenega blaga (glej tudi 51. uvodno izjavo Direktive Sveta
2006/112/ES).
Ob upoštevanju slednjega lahko
zaključimo, da določb glede davčne osnove pri obdavčljivih
preprodajalcih ni moč uporabiti pri določitvi zneska obdavčljivega
prometa skladno z določilom sedmega odstavka 94. člena
ZDDV-1.
Veljavna zakonodaja
(ustrezni zakonski in podzakonski predpisi) ter ostali predpisi v
času izdaje strokovnega mnenja:
·
Zakon o davku na dodano vrednost
(ZDDV-1), Uradni list RS, št.
13/11-UPB3, 18/11-ZDDV-1D, 78/11-ZDDV-1E, 38/12-ZDDV-1F,
83/12-ZDDV-1G, 46/13-ZIPRS1314-A in
86/14-ZDDV-1H.
·
Pravilnik o izvajanju Zakona o davku na dodano
vrednost (PZDDV), Uradni list RS, št. 141/06,
52/07, 120/07, 21/08, 123/08, 105/09, 27/10, 104/10, 110/10, 82/11,
106/11, 108/11, 102/12, 54/13, 85/14 in 95/14.