Iz
sklopa - modula:
PRAKSA/Mnenja FURS-MF/Dohodnina/ …
DAVČNA OBRAVNAVA REGRESA ZA LETNI
DOPUST PO NOVELI ZDoh-2U IN NOVELI ZPIZ-2F
Pojasnilo FURS, brez številke, 06.05.2019 (datum objave)
V
Uradnem listu RS, št. 28/2019, z dne 3. 5. 2019, sta bili
objavljeni noveli Zakona o dohodnini – ZDoh-2U in Zakona o
pokojninskem in invalidskem zavarovanju – ZPIZ-2F, ki davčno
razbremenjujeta regres za letni dopust (v nadaljevanju: regres),
tako da se v davčno osnovo od dohodka iz delovnega razmerja in v
osnovo za plačilo prispevkov za socialno varnost ne všteva do
zneska 100 % povprečne mesečne plače zaposlenih v Sloveniji (PP).
Davčno ugodnejša obravnava regresa velja že za leto 2019.
Do
posebne davčne obravnave, kot je določena za regres, ki je določen
kot pravica iz delovnega razmerja v skladu z Zakonom o delovnih
razmerjih – ZDR-1, so pod enakimi pogoji upravičeni tudi tisti
zavezanci, ki prejemajo vsebinsko primerljive dohodke iz
tujine.
Pri
določanju zneska, ki se ne všteva v davčno osnovo in v osnovo za
prispevke, se ob izplačilu upošteva znesek povprečne mesečne plače
zaposlenih v Sloveniji po podatkih Statističnega urada RS. Pri
letni odmeri dohodnine pa se v davčno osnovo ne všteva regres v
višini 100 % povprečne letne plače zaposlenih v Sloveniji,
preračunane na mesec, za leto, za katero se dohodnina odmerja.
Obe
noveli sta začeli veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
RS, torej 4. 5. 2019, uporabljata pa se že za regres, prejet od 1.
1. 2019 dalje.
1.
Izplačila regresa po dnevu uveljavitve novel ZDoh-2U in
ZPIZ-2F
Izplačila regresa se z dnem uveljavitve novel izvajajo po novem,
kar pomeni, da se izplačilo regresa do 100 % PP ne všteva v davčno
osnovo od dohodka iz delovnega razmerja in v osnovo za prispevke.
Če je regres izplačan v višjem znesku, se razlika nad zneskom 100 %
PP, všteva v davčno osnovo dohodka iz delovnega razmerja in v
osnovo za prispevke.
Če se
regres izplačuje v več delih, se ob izplačilu naslednjega oziroma
zadnjega dela regresa ugotovi celotna višina regresa in od dohodka,
ki se všteva v davčno osnovo izračuna akontacija dohodnina in
prispevki ter izvede poračun že izračunane akontacije dohodnine in
prispevkov od posameznih delov regresa.
Z
novim štirinajstim odstavkom 127. člena ZDoh-2 je določena možnost,
da če zavezanec ne želi, da se mu ob izplačilu regresa pri izračunu
akontacije dohodnine upošteva izvzem dohodka do 100 % PP iz davčne
osnove, o tem obvesti delodajalca. V tem primeru delodajalec ob
izplačilu regresa akontacijo dohodnine izračuna, odtegne in plača
od celotnega izplačanega regresa (tudi če ta ne presega 100 % PP).
Ne glede na to, pa se na letni ravni v davčno osnovo od dohodka iz
delovnega razmerja ne všteva regres v višini 100 % povprečne letne
plače zaposlenih v Sloveniji, preračunane na mesec, za leto, za
katero se dohodnina odmerja.
1.1 Spremembe v obrazcih, ki se predlagajo ob izplačilu
regresa
Glede
na novo davčno obravnavo regresa, je na podlagi sprememb Pravilnika
o vsebini in obliki obračuna davčnih odtegljajev ter o načinu
predložitve davčnemu organu (Pravilnik o REK obrazcih) in
Pravilnika o obrazcih za obračun prispevkov spremenjen tudi način
poročanja o izplačilu regresa od uveljavitve ugodnejše davčne
obravnave dalje. Poudarjamo, da je ne glede na ugodnejšo davčno
obravnavo ob izplačilu regresa treba predložiti REK-1 ali REK-1f
obrazec, tudi če znesek regresa ne presega 100 % PP. Navodila za
izpolnjevanje so navedena v nadaljevanju.
REK-1
V
zbirnem REK-1 obrazcu se v polju 113 še vedno prikazuje celotni
znesek izplačanega regresa, v polje 114 pa se vpisuje znesek
izplačanega regresa v delu, ki presega 100 % PP.
V
iREK obrazcu pa se podatki o izplačanem regresu vpisujejo
takole:
- v
polje A052 se vpiše celotni znesek izplačanega regresa (tudi, če je
znesek nižji od 100 % PP)
- v
polje A062 (osnova za prispevke P04) se vpiše znesek izplačanega
regresa v delu, ki presega 100 % PP.
REK-1f
V
polju 113 se še vedno vpisuje celotni znesek izplačanega regresa
(tudi če je izplačilo nižje od 100 % PP), v polje 114 pa se vpisuje
znesek izplačanega regresa v delu, ki presega 100 % PP. V polje
A052 se vpiše celotni znesek izplačanega regresa (tudi, če je
znesek nižji od 100 % PP).
Obračun prispevkov za socialno varnost za zaposlene pri tujih
delodajalcih - OPSVT
V
polje 167 se vpiše znesek izplačanega regresa v delu, ki presega
100 % PP.
Obračun prispevkov za socialno varnost za zaposlene pri
delodajalcih, ki niso plačniki davka
V
polje 114 se vpisuje znesek izplačanega regresa v delu, ki presega
100 % PP.
2.
Izplačila regresa pred uveljavitvijo novel ZDoh-2U in
ZPIZ-2F
Izplačila regresa, ki so bila izvedena pred 4. 5. 2019, so bila
davčno obravnavana po predhodno veljavnih pravilih. To pomeni, da
je bil celotni znesek regresa upoštevan v davčno osnovo dohodka iz
delovnega razmerja, prispevki pa so bili obračunani od zneska
regresa v delu, ki je presegal 70 % PP (prispevki delojemalca in
prispevki delodajalca).
Obe
noveli (ZDoh-2U in ZPIZ-2F) v zvezi s temi izplačili predvidevata
poseben postopek vračila preveč izračunane in odtegnjene akontacije
dohodnine, preveč obračunanih in odtegnjenih prispevkov (vračilo
delojemalcu) ter preveč obračunanih prispevkov (vračilo
delodajalcu). Vračilo navedenih zneskov bo s posebno odločbo
izvedel davčni organ. Na podlagi te odločbe bo FURS obračunano
akontacijo dohodnine in morebitne obračunane prispevke delojemalca
vrnil neposredno delojemalcu. V primeru izplačila regresa, od
katerega so bili obračunani prispevki, pa davčni organ izda tudi
odločbo delodajalcu, s katero se ugotovijo preveč obračunani
prispevki delodajalca ter se vračilo izvede delodajalcu. Vračilo
prispevkov delodajalca se ne izvede, če se v skladu s posebnimi
predpisi ti prispevki samo izračunajo in ne plačajo (npr. prispevki
delodajalca za PIZ za zaposlenega invalida nad kvoto, za katere se
delodajalcu prizna oprostitev plačila, idr.).
Pri
izračunu davčnih obveznosti, ki se vrnejo davčnemu zavezancu,
davčni organ upošteva podatke, ki jih je na predloženem REK obrazcu
prikazal delodajalec ob izplačilu regresa ter znesek povprečne
plače, znan na dan izplačila regresa (upošteva se višina povprečne
mesečne plače zaposlenih v Sloveniji po zadnjem podatku
Statističnega urada Republike Slovenije, objavljenem v Uradnem
listu Republike Slovenije, glede na dan izplačila regresa).
Davčni organ odločbe o vračilu izda najpozneje do 30. junija 2019,
vračilo preveč plačanih zneskov pa bo izvedeno na transakcijske
račune delojemalcev in delodajalca v roku 30 dni od vročitve
odločbe. Vračilo ne bo izvedeno v primeru, če skupni znesek preveč
plačane obveznosti po tej odločbi ne presega 10 eurov (ta znesek se
vrne le na podlagi zahteve zavezanca, če te zahteve ni, pa se
preveč plačani davek šteje v naslednja plačila ali v plačila druge
vrste davka).
3.
Naknadno vloženi REK obrazci oz. popravki REK obrazcev za
izplačila pred uveljavitvijo novel ZDoh-2U in ZPIZ-2F
Če
delodajalec do dneva uveljavitve novel kljub izplačilu regresa, ni
predložil predpisanega REK obrazca in to želi storiti po datumu
uveljavitve novel, mora na REK obrazcu podatke o izplačilu regresa
izpolniti v skladu z novo davčno obravnavo, ki velja za vsa
izplačila od 1. 1. 2019 dalje. To pomeni, da mora davčni odtegljaj
in prispevke obračunati le v delu, ki presega 100 % PP. Če je ob
izplačilu regresa obračunal in odtegnil davčni odtegljaj in
prispevke (v skladu s pravili, ki so veljala na dan izplačila
regresa), jih mora sam povrniti delojemalcu.
Vlaganje popravkov REK obrazcev za izplačila regresa v letu 2019
pred uveljavitvijo novel je v obdobju od 4. 5. 2019 do izdaje
odločb o vračilu onemogočeno. V tem obdobju bo FURS
na podlagi REK obrazcev, ki so bili v sistem eDavki vloženi do
dneva uveljavitve novel (za opravljena izplačila do tega datuma),
pripravljal podatke za izdajo odločb. Na podlagi izdane odločbe, v
kateri bo ugotovljena obveznost za akontacijo dohodnine in
prispevke od regresa v skladu z novimi pravili ter znesek preveč
izračunane akontacije dohodnine in prispevkov, bo FURS kreiral
REK-1 obrazec in ga vložil na eDavke z oznako dokumenta »F«.
Zavezanec bo lahko na ta dokument »F« predložil popravke obračunov.
Tako pripravljeni podatki bodo na voljo tudi za morebitno nadaljnjo
uporabo pri delodajalcu (za pravilno posredovanje podatkov v
morebitnih naknadnih popravkih, npr. zaradi vračila sorazmernega
dela regresa s strani delavca, za pravilno sestavitev povzetka
dohodkov, ki ga bo delodajalec posredoval delojemalcem do 31.
januarja 2020, idr.).
Vir: Spletne strani Finančne
uprave Republike Slovenije [06.05.2019].
Vsebina pojasnila / mnenja
FURS-MF temelji na naslednji zakonodaji (zakonski in podzakonski
predpisi):
· Zakon o dohodnini - ZDoh-2, Uradni list RS, št.
13/11-UPB7, 24/12-ZDoh-2I, 30/12-ZDoh-2J, 75/12-ZDoh-2K,
40/12-ZUJF, 94/12-ZDoh-2L, 96/13-ZDoh-2M, 29/14-Odl. US št.
U-I-175/11-12, 23/15-ZDoh-2O, 50/14-ZDoh-2N, 55/15-ZDoh-2P,
102/15-ZUJF-E, 63/16-ZDoh-2R, 69/17-ZDoh-2S, 21/19-ZDoh-2T in
28/19-ZDoh-2U.
· Zakon o pokojninskem in
invalidskem zavarovanju - ZPIZ-2, Uradni list RS, št. 96/12, 39/13-ZPIZ-A,
63/13-ZIUPTDSV, 99/13-ZSVarPre-C, 101/13-ZIPRS1415,
111/13-ZMEPIZ-1, 44/14-ORZPIZ206, 85/14-ZUJF-B, 95/14-ZUJF-C,
97/14-ZMEPIZ-1A, 90/15-ZIUPTD, 102/15-ZPIZ-2B, 40/17-ZPIZ-2D,
23/17-ZPIZ-2C, 65/17-ZPIZ-2E in 28/19-ZPIZ-2F.
OPOMBA: Zapis zakonodaje, na
katerem temelji mnenje FURS-MF, je pripis
uredništva.