Iz sklopa – modula:
PRAKSA/Mnenja strokovjakov/DDV/ …
POVEZANE OSEBE
– DOBAVA BLAGA ISTE VRSTE OZ. OPRAVLJANJE STORITEV ISTE
NARAVE
Številka:
03/DS/2021
Datum:
17.03.2021
Vprašanje – opis problema
Dva slovenska mala davčna zavezanca
s sedežem v Sloveniji (v nadaljevanju SImali-1 in SImali-2) se
štejeta za povezani osebi skladno z določili ZDDV-1 oziroma v
povezavi s predpisi o obdavčitvi dohodkov pravnih oz. fizičnih oseb
(ZDoh-2, ZDDPO-2).
Vsaka izmed povezanih oseb opravlja
naslednjo dejavnost:
- SImali-1 – inštaliranje
električnih napeljav in naprav – SKD 43.210;
- SImali-2 – oblaganja tal in sten –
SKD 43.330.
V mesecu marcu 2021 sta SImali-1 in
SImali-2 na ozemlju Slovenije (ločeno, neodvisno) opravila (enkrat,
priložnostno) tudi storitev pleskanja pod šifro dejavnosti SKD
43.342.
Vprašanji:
·
Ali se v opisanem primeru šteje, da
povezani osebi opravljata promet storitev iste narave in se skupni
znesek obdavčljivega prometa povezanih oseb v obdobju 12 mesecev
šteje kot znesek, ki ga vsaka povezana oseba doseže
sama?
Mnenje
Zaradi (enkratne, priložnostne) izvedbe storitev pleskanja, ki ju
opravita povezani osebi in, ki sicer predstavljajo storitve iste
narave (SKD 43.342), smo mnenja, da povezani osebi kot taki
ne opravljata storitev iste narave, zato se tudi njun
skupni znesek obdavčljivega prometa ne šteje kot znesek, ki bi ga
posamezna povezana oseba opravila sama (peti in sedmi odstavek 94.
člena ZDDV-1).
Obrazložitev
Na podlagi prvega odstavka 94. člena
ZDDV-1 je davčni zavezanec oproščen obračunavanja DDV, če v obdobju
zadnjih 12 mesecev ni presegel oziroma ni verjetno, da bo presegel
znesek 50.000,00 EUR obdavčljivega prometa. V primeru povezanih
oseb je potrebno upoštevati tudi določbe petega odstavka 94. člena
ZDDV-1.
XI. POSEBNE
UREDITVE
1. Posebna ureditev za male
davčne zavezance
94. člen ZDDV-1
(oprostitev obračunavanja
DDV)
(1) Davčni zavezanec je oproščen
obračunavanja DDV, če v obdobju zadnjih 12 mesecev ni presegel
oziroma ni verjetno, da bo presegel znesek 50.000 eurov
obdavčljivega prometa.
[…]
(5) Če povezane osebe
opravljajo dobave blaga iste vrste oziroma storitve iste
narave, se za namene tega člena skupni znesek obdavčljivega
prometa povezanih oseb v obdobju 12 mesecev šteje kot znesek,
ki ga vsaka povezana oseba doseže sama. Za povezane osebe se
štejejo osebe, ki so kot take določene v predpisih o obdavčitvi
dohodkov pravnih in fizičnih oseb.
[…]
(7) Obdavčljivi promet iz prvega
odstavka tega člena obsega naslednje zneske, brez
DDV:
– znesek obdavčenih dobav blaga
in storitev;
– znesek transakcij, ki so
oproščene v skladu z 52., 53., 54. in 55. členom tega
zakona;
– znesek transakcij z
nepremičninami, finančnih transakcij iz 4. točke 44. člena tega
zakona ter zavarovalnih storitev, razen če so te transakcije
postranske transakcije.
[…]
Namen petega odstavka 94. člena
ZDDV-1 je preprečiti izogibanje DDV s tem, da bi vsaka od povezanih
oseb opravila manj kot 50.000,00 EUR prometa in bi tako vse
povezane osebe ostale »izven« sistema obdavčitve z DDV.
Za upoštevanje, kdaj se za namene
94. člena ZDDV-1 skupni znesek (tj. 50.000,00 EUR) obdavčljivega
prometa povezanih oseb šteje kot znesek, ki ga vsaka povezana oseba
doseže sama, morajo biti kumulativno izpolnjeni naslednji
pogoji:
- osebe se morajo šteti za
medsebojno povezane (skladno s predpisi o obdavčitvi fizičnih oz.
pravnih oseb);
- opravljati morajo dobave blaga
iste vrste oziroma storitve iste narave;
- skupni znesek obdavčljivega
prometa povezanih oseb presega 50.000,00 EUR.
Besedne zveze »dobave blaga iste vrste« oz. »storitve iste narave«
niti ZDDV-1 niti PZDDV podrobneje ne pojasnjujeta, načeloma pa se s
tem označuje blago oz. storitve z enakimi značilnostmi/lastnostmi v
okviru iste vrste. To pomeni, da je potrebno presojati z vidika
same vsebine storitve in ne (le) z vidika njene uvrstitve v
določeno šifro Standardne klasifikacije dejavnosti (SKD), ki se
uporablja za razvrščanje dejavnosti za namene DDV.
V opisanem primeru SImali-1 in SI-mali2 opravljata glavno
dejavnost, ki se skladno s SKD uvrščata v Specializirana gradbena
dela (šifra dejavnosti 43), gledano z vsebinskega vidika pa je
njuna narava drugačna (SImali-1 opravlja inštaliranje
električnih napeljav in naprav; SImali-2 opravlja storitve
oblaganja tal in sten). Prav tako pa poleg glavne dejavnosti
opravita (enkrat, priložnostno) tudi storitev, ki je po naravi
ista (tj. šifra SKD 43.342 – pleskanje).
Peti odstavek 94. člena ZDDV-1 ne opredeljuje, kakšen obseg dobav
blaga iste vrste oz. storitev iste narave je zadosten, da lahko
štejemo, da povezane osebe dejansko opravljajo dobave blaga iste
vrste oz. storitev iste narave. Vendar smo mnenja, da je v
navedenem določilu poudarek na besedni zvezi »če povezane osebe
opravljajo …« (kontinuirano, lahko rečemo kot
temeljno, glavno dejavnost) in ne »če povezane osebe
opravijo …« (enkrat, izjemoma, priložnostno).
Tako lahko zaključimo, da zaradi (enkratne, priložnostne) izvedbe
storitev pleskanja, ki se uvršča v šifro dejavnosti SKD 43.342,
povezani osebi kot taki ne opravljata storitev iste
narave, zato se tudi njun skupni znesek obdavčljivega prometa ne
šteje kot znesek, ki bi ga posamezna povezana oseba opravila
sama.
Opomba: Zaradi različne interpretacije določbe petega
odstavka 94. člena ZDDV-1 obstoji možnost, da FURS navedeno
zakonsko določbo razlaga drugače. Seveda se postavlja tudi
vprašanje, kdaj se šteje, da povezane osebe začnejo opravljati
dobave blaga iste vrste oz. storitve iste narave (ali je to že z
dvakratno ali večkratno dobavo blaga iste vrste oz. izvedbo
storitev iste narave) oz. ali je pri opredelitvi pomembna tudi
višina (znesek) opravljenih dobav blaga oz. storitev iste vrste oz.
iste narave?
Ne glede na navedeno menimo, da je potrebno skladno z opisanim
primerom vedno presojati namen ter vsebino opravljenih transakcij
ter ne (le) registracijo glavne dejavnosti davčnih zavezancev.
Področje: ZDDV-1
Veljavna zakonodaja
(ustrezni zakonski in podzakonski predpisi) ter ostali predpisi v
času izdaje strokovnega mnenja:
·
Zakon o davku na dodano vrednost
(ZDDV-1), Uradni list RS, št.
13/11-UPB3, 18/11-ZDDV-1D, 78/11-ZDDV-1E, 38/12-ZDDV-1F,
83/12-ZDDV-1G, 46/13-ZIPRS1314-A, 86/14-ZDDV-1H, 90/15-ZDDV-1I,
77/18-ZDDV-1J, 59/19-ZDDV-1K, 72/19-ZDDV-1L, 175/20-ZIUOPDVE in
203/20-ZIUPOPDVE.
·
Pravilnik o izvajanju Zakona o davku na dodano vrednost
(PZDDV), Uradni list RS, št. 141/06,
52/07, 120/07, 21/08, 123/08, 105/09, 27/10, 104/10, 110/10, 82/11,
106/11, 108/11, 102/12, 54/13, 85/14, 95/14, 39/16, 45/16, 86/16,
50/17, 84/18 in 77/19.